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工程量清單計(jì)價(jià)模式下的成本風(fēng)險(xiǎn)管理策略探討

□文/張美 河北省吳橋縣財(cái)政投資評(píng)審中心

【摘要】在當(dāng)今復(fù)雜多變的市場中，工程量清單計(jì)價(jià)模式得到廣泛應(yīng)用，其有助于提升工程造價(jià)的透明度和公正性。文章旨在探討工程量清單計(jì)價(jià)模式下的成本風(fēng)險(xiǎn)管理策略，通過分析該模式下成本風(fēng)險(xiǎn)的主要來源與表現(xiàn)形式，提出一系列具有針對性的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以期為相關(guān)從業(yè)人員提供有價(jià)值的參考，促進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)模式在工程項(xiàng)目中的有效應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價(jià):成本風(fēng)險(xiǎn):風(fēng)險(xiǎn)管理;工程造價(jià)

隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的廣泛應(yīng)用，成本風(fēng)險(xiǎn)管理成為項(xiàng)目管理中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。工程量清單計(jì)價(jià)模式以其透明度高、市場導(dǎo)向性強(qiáng)等特點(diǎn)，有效促進(jìn)了工程市場的公平競爭與資源優(yōu)化配置。但是該模式在賦予市場主體更多定價(jià)自主權(quán)的同時(shí)，也帶來了更為復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式，不僅要求各參與方具備更高的專業(yè)素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，還要求參與方能完成從招標(biāo)階段的精確報(bào)價(jià)，到施工過程中的成本控制，再到竣工結(jié)算的準(zhǔn)確核算，在每個(gè)環(huán)節(jié)都做好風(fēng)險(xiǎn)管理。

工程量清單計(jì)價(jià)模式下存在的成本風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)主要來源于承包商對低價(jià)的過度追求。在激烈的競爭環(huán)境中，承包商為了中標(biāo)，往往會(huì)采取降低報(bào)價(jià)的策略。這種做法雖然能增加中標(biāo)機(jī)會(huì)，但同時(shí)也帶來了顯著的成本風(fēng)險(xiǎn)。若報(bào)價(jià)過低，如接近或低于實(shí)際成本，一旦中標(biāo)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中就可能會(huì)面臨資金緊張、資源分配不足等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目延期或質(zhì)量下降，進(jìn)而損害企業(yè)的聲譽(yù)或引發(fā)法律糾紛。比如，某承包商在投標(biāo)時(shí)為追求中標(biāo)，將報(bào)價(jià)壓低至接近成本線，中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)材料價(jià)格上漲，實(shí)際成本超出預(yù)期，最終導(dǎo)致項(xiàng)目虧損，企業(yè)信譽(yù)受損。因此，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，合理評(píng)估成本并制定科學(xué)的報(bào)價(jià)策略，是規(guī)避投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

合約風(fēng)險(xiǎn)

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，合約風(fēng)險(xiǎn)會(huì)直接影響項(xiàng)目成本。若未能深入分析合同中的風(fēng)險(xiǎn)因素，將對項(xiàng)目的順利實(shí)施構(gòu)成潛在威脅，同時(shí)，項(xiàng)目的造價(jià)成本也會(huì)難以準(zhǔn)確預(yù)估。因此，識(shí)別并評(píng)估合同設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)十分重要。這要求承包商在談判和簽訂合同之前，對項(xiàng)目相關(guān)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面而系統(tǒng)的研究與分析。具體而言，承包商需要依據(jù)國家相關(guān)政策以及合同中約定的材料和設(shè)備價(jià)格，審慎確定合同的具體內(nèi)容，從而確保項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和造價(jià)成本得到有效控制。比如，若合同中關(guān)于材料價(jià)格的條款模糊不清，未充分考慮市場價(jià)格波動(dòng)的可能性，便可能導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)過程中成本超支，進(jìn)而引發(fā)合約糾紛。因此，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，承包商需要秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，深入分析合約條款，規(guī)避潛在的合約風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

市場風(fēng)險(xiǎn)

市場風(fēng)險(xiǎn)是成本風(fēng)險(xiǎn)的重要組成部分。在市場環(huán)境下，工程所需材料價(jià)格的波動(dòng)受多種因素影響甚至在一些情況下波動(dòng)尤為明顯。這種價(jià)格波動(dòng)直接關(guān)系到招標(biāo)過程和成本管理，進(jìn)而帶來成本風(fēng)險(xiǎn)。特別是在以固定價(jià)格形式實(shí)施的項(xiàng)目中，材料價(jià)格的微小變動(dòng)都可能對整體成本和最終利潤產(chǎn)生顯著影響。例如，項(xiàng)日在建設(shè)期間遇到市場材料價(jià)格突然上漲，而合同價(jià)格己固定，這將直接導(dǎo)致項(xiàng)目成本超出預(yù)算，壓縮利潤空間，甚至可能導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。因此，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，承包商需要密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，合理預(yù)測材料價(jià)格走勢，并在擬定合同時(shí)充分考慮市場風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施如設(shè)立材料價(jià)格調(diào)整機(jī)制等，降低市場風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目成本的影響。

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目施工過程中，施工技術(shù)也會(huì)影響成本。盡管由施工技術(shù)直接引起的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)并不普遍，但近年來隨著施工技術(shù)的快速發(fā)展，如建筑信息模型(Building Information Modeling，以下簡稱BIM)技術(shù)、裝配式建筑等新興技術(shù)的涌現(xiàn)，使得這一風(fēng)險(xiǎn)有所增加。以建筑工程為例，由于建筑工程領(lǐng)域愈發(fā)廣泛，在施工階段應(yīng)用施工技術(shù)愈發(fā)復(fù)雜，這對施工單位的技術(shù)能力提出了更高要求。若施工單位技術(shù)能力欠缺，無法充分利用先進(jìn)技術(shù)，這不僅會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)日無法達(dá)到預(yù)期的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還可能因技術(shù)使用不當(dāng)而面臨項(xiàng)目審查不合格的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而投入更多資源進(jìn)行項(xiàng)目整改，增加成本。例如，施工單位若木能熟練掌握BIM技術(shù)，可能導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)信息不一致、協(xié)同效率低下等問題，從而影響項(xiàng)目進(jìn)度和成本控制。因此，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，充分評(píng)估施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，確保施工單位具備必要的技術(shù)應(yīng)用能力，是有效控制成本風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

工程量清單計(jì)價(jià)模式下成本風(fēng)險(xiǎn)管理的有效策略

依據(jù)清單計(jì)價(jià)要求，準(zhǔn)確編制工程量清單

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，準(zhǔn)確且完整地編制工程量清單是開展成本風(fēng)險(xiǎn)管理的前提。相關(guān)單位需要嚴(yán)格遵循工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施要求，深入把握風(fēng)險(xiǎn)管理的核心要素，為后續(xù)的成本風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，減少了各種不確定性因素對成本風(fēng)險(xiǎn)管理的影響。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，相關(guān)單位需要分析工程量清單計(jì)價(jià)模式的可行性與適用范圍，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化現(xiàn)有的編制模式，提升工程量清單的編制質(zhì)量和效率。在編制過程中，相關(guān)單位要高度重視防錯(cuò)防漏，嚴(yán)格按照合同條款和要求科學(xué)編制工程量清單，保障工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性。具體而言，首先，相關(guān)單位要認(rèn)真分析設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容，深入理解項(xiàng)目的各項(xiàng)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);還要在此基礎(chǔ)上對相關(guān)信息進(jìn)行有效整理和歸類，為后續(xù)工程量清單編制工作作好充分準(zhǔn)備。其次，相關(guān)單位要嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件中的工作內(nèi)容和不同技術(shù)要求編制清單，確保工程量清單與項(xiàng)目實(shí)際需求高度契合。最后，相關(guān)單位還需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致勘察，形成期察報(bào)告，預(yù)測在后續(xù)施工時(shí)可能出現(xiàn)的問題，并分析問題出現(xiàn)的原因。通過這種方式，可以更加精準(zhǔn)地計(jì)算出工程量，為編制工程量清單提供有力的數(shù)據(jù)支持。例如，在某大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，某單位在編制工程量清單時(shí)，不僅依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件對清單內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)分析和整理，還多次組織現(xiàn)場勘察，對地質(zhì)條件、施工環(huán)境等因素進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上成功編制了一份準(zhǔn)確而完整的工程量清單，為后續(xù)的成本風(fēng)險(xiǎn)管理提供保障。

加強(qiáng)內(nèi)部信息溝通，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理效果

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，加強(qiáng)內(nèi)部信息溝通，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督，是開展成本風(fēng)險(xiǎn)管理的重要保障。相關(guān)單位不僅要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)更新風(fēng)險(xiǎn)管理方案，還要在信息溝通方面做足功課，確保部門之間的有效協(xié)作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資料安全流通。第一，相關(guān)單位需要循層次性工作原則，循序漸進(jìn)地完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理模式，即要充分關(guān)注和優(yōu)化從基礎(chǔ)監(jiān)督流程到復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)控制策略等每個(gè)環(huán)節(jié)。通過這樣的方式可以優(yōu)化工程量清單計(jì)價(jià)模式的實(shí)施效果，為后續(xù)成本風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。第二，相關(guān)單位需要準(zhǔn)確編制招標(biāo)文件:招標(biāo)文件不僅是招投標(biāo)過程中的核心文件，還是成本風(fēng)險(xiǎn)管理的重要依據(jù)。因此，管理人員需要有效監(jiān)督招標(biāo)文件的編制工作，減少潛在問題的發(fā)生。在實(shí)際操作中，必須根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況完善招標(biāo)文件的編制模式，提高編制質(zhì)量，從而確保招標(biāo)效果符合預(yù)期。第三，相關(guān)單位需要遵循法律法規(guī)的相關(guān)要求，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通與交流，規(guī)范實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式，從而為成本風(fēng)險(xiǎn)管理提供重要保障。在溝通過程中，各部門應(yīng)盡可能從宏觀角度考慮問題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資料的安全流通，以減少人為因素對整個(gè)成本風(fēng)險(xiǎn)管理過程的影響，提高成本風(fēng)險(xiǎn)管理效果。同時(shí)，相關(guān)單位還要全面審查造價(jià)信息的可行性。在獲取和使用成本信息時(shí)，需要嚴(yán)格審查和驗(yàn)證，以確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性，通過這樣的方式能夠進(jìn)一步減少因信息不準(zhǔn)確或不可靠而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)管理失誤。

厘清風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)，強(qiáng)化成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測是在工程量清單計(jì)價(jià)模式下進(jìn)行成本風(fēng)險(xiǎn)管理的重要措施。相關(guān)單位需要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測機(jī)制。該機(jī)制應(yīng)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全過程，即從潛在風(fēng)險(xiǎn)初步識(shí)別到風(fēng)險(xiǎn)深入分析，再到風(fēng)險(xiǎn)的量化評(píng)估，都需要有明確的流程和標(biāo)準(zhǔn)。通過這種機(jī)制，相關(guān)單位可以對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的預(yù)測，從而為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供有力支持。首先，相關(guān)單位需要充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息資源，包括歷史項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息、市場趨勢分析數(shù)據(jù)信息、政策法規(guī)的變化等，并通過對這些數(shù)據(jù)和信息的深入挖掘，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)還需要建立數(shù)據(jù)共享和更新機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測所依據(jù)的數(shù)據(jù)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。其次，在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測的過程中，相關(guān)單位需要注重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測方法的創(chuàng)新應(yīng)用。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測方法可能無法完全適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)模式下的成本風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，企業(yè)需要積極探索和應(yīng)用新的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測方法和技術(shù)，如人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測的準(zhǔn)確性和效率。再次，相關(guān)單位需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測結(jié)果的應(yīng)用和反饋。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目管理決策的重要依據(jù)，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中進(jìn)行持續(xù)跟蹤和驗(yàn)證。相關(guān)單位可以通過將預(yù)測結(jié)果與項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行對比分析，不斷調(diào)整和完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測機(jī)制、方法，從而增強(qiáng)其適應(yīng)性和有效性。最后，相關(guān)單位要定期開展培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力，并建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測的激勵(lì)機(jī)制，營造全員參與、全員關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測氛圍，從而為成本風(fēng)險(xiǎn)管理的有效實(shí)施提供有力保障。

結(jié)語

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的成本風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)涉及多方面、多層次的系統(tǒng)工程，不僅關(guān)乎工程項(xiàng)目的成敗，更關(guān)乎企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，制定和實(shí)施科學(xué)有效的成本風(fēng)險(xiǎn)管理策略尤為重要。未來，隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的進(jìn)一步完善，成本風(fēng)險(xiǎn)管理將面臨更多新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。企業(yè)應(yīng)持續(xù)關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，積極適應(yīng)新的市場環(huán)境，不斷創(chuàng)新成本風(fēng)險(xiǎn)管理策略和方法，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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