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造價管理中的工程量清單計價運用研究

□文/鄭克字 朱麗君 北京建工土木工程有限公司

【摘要】為了解決傳統(tǒng)施工圖預算控制方法在工程量計算精確性方面的不足，以提高造價管理的效率，文章根據(jù)實際工程情況，深入探討了工程量清單計價技術，并對其在造價管理中的應用提供了深刻見解。在全面掌握工程項目基本信息的基礎上，文章詳細闡述了清單計價內容的科學編制方法、全面審核工程量清單的流程，以及合同價款的確定與調整策略。研究結果表明，合理運用工程量清單計價技術，能夠顯著提高工程量計算的準確性，有效識別招投標過程中的不合理報價，從而進一步提升工程造價管理的整體水乎。

【關鍵詞】造價管理;工程量清單計價;成本控制;降本增效

工程量清單計價是現(xiàn)階段工程項目建設過程中較為常用的一種造價控制方法。在工程造價管理中運用工程量清單計價方法，有利于加強成本控制并確保整個工程招標過程的透明度，從而降低項目風險。因此，在實際操作中，必須根據(jù)具體情況，科學地制定工程量清單計價方案，以確保其在規(guī)范工程招標行為、推動造價管理實踐高效進行方面發(fā)揮關鍵作用，進而實現(xiàn)降本增效的目標。筆者以具體項目為例，圍繞工程量清單計價的實施細節(jié)進行探討，并提出了一系列具體的應用策略，供相關從業(yè)人員參考。

項目概況

以某地區(qū)市政工程項目為例，該項目總投資為137765.2萬元。在項目組織和合同簽訂過程中，實施了嚴格的造價管理。建設單位深入理解并嚴格遵守了總投資控制的要求，積極地推進了招標工程的進程。同時，在投標階段，明確了目標依據(jù)，即投標下浮率，并將其納入了投標文件的編制。從業(yè)主的角度來看，對于自主招標的部分，采取了扣除處理舉措，以確定招標工程的造價信息。經(jīng)過初步估算，得出的數(shù)值為98451.56萬元。為了獲得中標下浮率指標，必須采用恰當?shù)挠嬎惴椒ǎ凑袠瞬糠止こ坦纼r*(1-中標下浮率)，從而得出中標合同價的總量。

工程量清單計價在造價管理中的具體運用

明確工程量清單計價編制內容

依據(jù)現(xiàn)行規(guī)范標準，編制該工程項目的工程量清單計價內容，確保編制內容符合相關部門規(guī)定的工程造價管理要求。具體內容如下:研讀招標文件，從給出的規(guī)定中提取要求，分析清單細目，把握與工程相關的內容。在該項目中結合分部分項工程，獲得確切的清單內容，進而明確綜合單價，參考工程項目實際條件，考慮多方面的要求，確保施工進度順暢，維持正常的施工推進模式。在此前提下，需對施工項目各項費用的匯總表格進行詳盡研究，綜合信息后，以嚴謹?shù)膽B(tài)度編制工程量清單計價表。編制過程中要注意細節(jié)，避免遺漏。對施工階段編制的清單進行科學分類，既可獲得組織性內容，也可獲得技術性內容。

在處理其他項目清單的編制時，對于與之相關的費用內容，如暫列金額、暫估價等，要確保其用途清晰呈現(xiàn)。以暫列金額為例，理解此費用并非承包商必須收取，而是為了協(xié)調后期如工程量變更等管理工作。暫估價是對當前工程的臨時估價。確保這些內容明確，以避免成本增加和工程造價超預算的風險。

在編制工程量清單計價內容時，可將整個工程項目合理劃分，如表1所示。為每個單項工程編制一份工程量清單計價表，以便于計算，并能清晰展示各工程的招標報價。

在編制某市政工程單項工程的工程量清單計價時，首先需確定該單項工程的中標合同金額。其次，依據(jù)中標下浮率，估算出該工程招標部分對應的投資金額。最后，考慮單項工程中費用的產(chǎn)生情況，明確其費用歸屬性質，包括施工項目費、其他費用、規(guī)費等。

全面審核工程量清單

在造價管理相關工作開展過程中，組織專業(yè)人員積極投入工程量清單的審核工作中，可實現(xiàn)準確計價。例如，在采購前期，造價管理人員應本著綜合化思路，細致審核該項目中形成的工程量清單，并檢查各項工程量，判斷計算的準確度，以及所運用的計價方法是否符合規(guī)定。具體過程如下:

耐心整理專業(yè)資料，如采購文件，實現(xiàn)要點提煉后與工程量清單細致對比，在核算流程下，明確清單列項的實際情況，考慮其中的完整性、內容描述的清晰性等。在分部分項工程量的計算中，需要再次進行核算，并修正錯誤部分。

綜合考慮該工程項目建設特點，并根據(jù)現(xiàn)階段市場價格波動，對相關單位所提供的招標控制價進行審核。若發(fā)現(xiàn)相關單位所編制的綜合單價與市場價偏差過大，如某材料的綜合單價超過市場價20%，審核人員需要及時確認定額套用是否與規(guī)定要求相符，避免因價格偏差過大而導致造價成本增加。

關注單價構成審查，并綜合考慮材料選擇、加工工藝、安裝技術等影響因素，全面審查采購項目單價構成，確保價格的合理性。

確定與調整合同價款

一般情況下，合同價款的調整需要全面考慮，從工程量清單計價出發(fā)，確保與其中的規(guī)定要求保持一致。根據(jù)合同約定的條款，在進入計價階段時，采用固定綜合單價的處理方法，所獲得的信息實際上是工程量清單的簽約合同價，也就是暫定合同價款。需要注意的是，合同價款并非一成不變的，隨著施工階段的開始，需要結合工程量的變化和現(xiàn)場簽證的實際情況，及時進行調整。在合同履行期間，針對出現(xiàn)的工程量偏差問題，要求發(fā)承包雙方按照相關規(guī)定對合同價款進行調整。例如，無論哪種項目的招標工程量清單，如果在某些條件的影響下工程量出現(xiàn)明顯的偏差，或者工程發(fā)生變更，明確形成的工程量偏差，如果數(shù)值大于15%，應在短時間內進行整改操作。如果工程量增加，且增加值大于15%，需要從綜合單價層面著手，對于增加的部分工程量，采取適當調低的處理方法;如果工程量減少，且降低值大于15%，同樣需要從綜合單價層面著手，對于減少變化的剩余部分工程量，采取適當調高的處理方法。對于結算分部分項工程的相關費用，可以使用以下公式進行調節(jié):

經(jīng)過比較，若存在Q1>1.15Q0的關系，則S=1.15%*P0+(Q1-1.15Q0)*P1，(1)

經(jīng)過比較，若存在Q1<0.85Q0的關系，則S=Q1*P1(2)

在式(1)和式(2)中，Q1表示最終完成的工程量;Q0與招標工程量清單緊密相關，表示明示的工程量:S對應調整后的費用，表示某一分部分項工程的結算費用;P1與最終得到的工程量相關，表示重新調整后的綜合單價:P0屬于承包人對工程量清單的處理內容，表示清單內填報的綜合單價。

對于其他因素導致的施工條件變化，應及時調整合同價款，依據(jù)相關規(guī)范標準，嚴格遵循規(guī)定程序進行調整。在項目合同中，若未采用價格調整條款明確體現(xiàn)，后期調整合同價格時，可不考慮市場層面的價格波動因素。科學調整合同價款，有助于確保工程項目順利進行，高質量完成施工任務:

工程變更管控

設計變更和現(xiàn)場簽證確認是項目建設過程中常見的現(xiàn)象。若管理不善，可能會導致索賠風險的增加。因此，面對工程變更，提升管理與控制的執(zhí)行力至關重要。必須深入理解工程量清單的計價模式，并遵循其要求，以正確推進變更程序，確保變更行為的規(guī)范性，從根本上保障各方的合法權益。具體措施如下:

在工程變更發(fā)生時，施工方案和項目管理模式也應該作出調整，通常需要對建設項目的費用進行協(xié)調改進。如果改進方案由承包人提出，應立即與發(fā)包人溝通，了解實際情況，并提交詳細的實施方案，明確處理方向。同時，找到原方案進行清晰對比，詳細列出變更內容。分析已標價的工程量清單，若沒有相似的變更工程項目，可參考計價方法等資料，對承包人的報價浮動率等指標進行細致研究。在清晰、合理的思路下確定變更工程項目的單價，并需有關單位確認無誤后，方可進行調整。關于承包人報價浮動率的計算公式如下:

在招標工程中，計算方式為:(1-中標價/招標控制價)*100%;

在非招標工程中，計算方式為:(1-報價值/施工圖預算)*100%。

針對工程變更項目，有關人員在審查工程量清單時，應依據(jù)填報信息進行細致檢查。例如，分析綜合單價和招標控制價之間的偏差，如果數(shù)值大于15%，則綜合單價的調整不應僅由項目的一方承擔，而應由發(fā)承包雙方共同處理:經(jīng)過比較，若存在P0<P1*(1-L)*(1-15%)的關系，則調整綜合單價時，應遵循P1*(1-L)*(1-15%)（3）

經(jīng)過比較，若存在P0>P1*(1-15%)的關系，則價格調整時應遵循P1*(1-15%)（4）

在式（3）和式（4）中，表示承包人對工程量清單的處理內容，即清單內填報的綜合單價;與發(fā)包人相關，代表招標控制價;表示承包人的報價浮動率。

在某些情況下，如果因發(fā)包人的影響或不可抗力因素導致工程建設時間延長、成本增加，承包人應積極采取措施保護工程，并盡快向發(fā)包人提出索賠提醒。同時，詳細說明相關事件和資金數(shù)額，并提交相關資料以證明索賠的合理性和合法性。

工程款支付和結算管理在工程造價管理中，工程量清單計價的應用至關重要。無論處理工程款項的支付還是結算事宜，都應以合同為基準，確保與合同條款保持一致。通過遵循工程量清單的計價規(guī)范，可以合理執(zhí)行相關操作。通常來說，造價管理人員應依據(jù)合同條款，按照最終完成的工程量和明確的結算方式來支付工程款項。例如，在建設過程中，承包人需根據(jù)合同約定的日期，結合現(xiàn)場實際情況，對已完成的工程量進行計量，并在滿足計量支付條件后，提交給發(fā)包人審核。審核無誤后，應在次月支付款項，向承包人支付計量款項的85%，以防止因工程款項支付延遲而影響工程進度的順利進行，以同時避免不必要的糾紛。

結語

綜上所述，造價管理是工程建設前期一項極為重要的工作，其直接關系到工程項目的順利進行和投資效益的最大化。傳統(tǒng)的造價管理模式存在一定的滯后性，這導致了招投標報價的不合理問題難以被及時發(fā)現(xiàn)、設計階段的成本管控不夠嚴格，以及工程變更確認的不及時，這些因素都可能引起工程造價超出預算的風險。因此，筆者建議在造價管理中運用工程量清單計價方法，以發(fā)揮其獨特優(yōu)勢，提升造價管理的效率和質量，同時降低工程風險，確保項目投資建設的經(jīng)濟效益達到最佳。

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