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綠色供應(yīng)鏈視角下國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理發(fā)展策略研究

廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院“一帶一路”財(cái)經(jīng)發(fā)展研究中心 袁政慧

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理發(fā)展不僅關(guān)乎企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更與企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全、初性、可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，綠色供應(yīng)鏈作為傳統(tǒng)供應(yīng)鏈發(fā)展的成果，是綠色制造理論與供應(yīng)鏈管理相結(jié)合的產(chǎn)物，在整個(gè)供應(yīng)鏈中充分考慮環(huán)境影響和資源效率的狀況下，為企業(yè)供應(yīng)鏈管理全流程賦予了綠色屬性，其中涵蓋了國(guó)有企業(yè)的綠色采購(gòu)，因此，從綠色供應(yīng)鏈視角來(lái)看，國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)管理在未來(lái)將采取切實(shí)有效策略，朝著資源高效利用、環(huán)境友好、社會(huì)責(zé)任良好履行、企業(yè)治理機(jī)制完善、供應(yīng)鏈可持續(xù)性強(qiáng)的方向發(fā)展。

綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)菚r(shí)代發(fā)展的要求

2024年8月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》正式印發(fā)。該意見(jiàn)提出“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，是新時(shí)代黨治國(guó)理政新理急新實(shí)踐的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,明確“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型”“實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略”“推動(dòng)消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型”等要求。

國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)《綠色制造制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)施指南》(GB/T47902-2024)已于202年8月1日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋制通企業(yè)綠色供戶鏈管理全過(guò)程、全要素和整個(gè)供應(yīng)鏈，將綠色供戶鏈管理要求與企業(yè)業(yè)務(wù)流程結(jié)合，為規(guī)模大、供應(yīng)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)品復(fù)雜且具有行業(yè)影響力的核心企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)斜管理提出了通用性指導(dǎo)。有利于推動(dòng)時(shí)造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2024年6月4日，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代中央企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求中央企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境、社會(huì)和公司治理(Environmental.SocialandGovernance,以下簡(jiǎn)稱(chēng)ESG)工作，將ESG工作納入社會(huì)責(zé)任工作統(tǒng)籌管理，據(jù)青悅ESG報(bào)告數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年8月31日，已有機(jī)200家央國(guó)企累計(jì)公開(kāi)發(fā)布了近600份FC報(bào)告(環(huán)境，社會(huì)、公司治理3個(gè)維度的可特續(xù)發(fā)展指標(biāo)),但仍有近千家央國(guó)企尚未發(fā)布過(guò)ESC報(bào)告。此外。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2024年8月印發(fā)(關(guān)于規(guī)范中央企量采購(gòu)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)資發(fā)改革規(guī)(2024)53號(hào)),語(yǔ)文件鼓中央企業(yè)要更好地履行社會(huì)責(zé)任，包括大力扶持中小企業(yè)發(fā)展以及堅(jiān)決落實(shí)政策性采購(gòu)要求等。

2024年7月25日，歐盟正式實(shí)施《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指會(huì)(CorporateSustainabilityDueDiligenceDireetive.CSIDDD)，加強(qiáng)對(duì)ESG監(jiān)管。《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展尾職調(diào)查指令》將逐步適用于歐盟企及在歐盟境內(nèi)達(dá)到相同營(yíng)業(yè)額門(mén)檻的非歐盟企業(yè)。該指令對(duì)供應(yīng)鏈上的2級(jí)企業(yè)都提出了明確的合規(guī)要求，業(yè)要在供應(yīng)鏈上以盡職調(diào)查的方式綠色可持續(xù)發(fā)展要求向供應(yīng)商傳遞這對(duì)在歐洲經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)以及與洲大型企業(yè)有供應(yīng)鏈合作關(guān)系的我國(guó)企業(yè)，構(gòu)成綠色供應(yīng)鏈建設(shè)、合規(guī)安全、成本等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)采購(gòu)管理存在的問(wèn)題

從采購(gòu)管理范圍來(lái)看，國(guó)有業(yè)傳統(tǒng)采購(gòu)管理工作往往更加關(guān)注本企業(yè)內(nèi)部，而對(duì)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的關(guān)注較少。傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)部門(mén)比較注重與企業(yè)內(nèi)部研發(fā)、生產(chǎn)、錯(cuò)等部門(mén)的合作，與企業(yè)外部供應(yīng)商關(guān)的工作也僅限于常規(guī)采購(gòu)與級(jí)效理，較少主動(dòng)推進(jìn)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作伙伴構(gòu)建、供應(yīng)商培育、共同研發(fā)、行工程管理技術(shù)等工作，傳統(tǒng)國(guó)有立業(yè)采購(gòu)部門(mén)對(duì)于企業(yè)外部的客戶關(guān)度也不高，認(rèn)為與客戶打交道是四部門(mén)的事情，缺少以客戶需求驅(qū)動(dòng)整體供應(yīng)鏈的意識(shí)。傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理層往往專(zhuān)注于當(dāng)前具體采購(gòu)工作，對(duì)于企業(yè)供應(yīng)鏈未來(lái)發(fā)展缺乏清晰的規(guī)劃，缺乏打造綠色供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)知。

從采購(gòu)效率來(lái)看，采購(gòu)流程資源浪費(fèi)嚴(yán)重。一是部分國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中盲目追求高質(zhì)量而忽略成本要素，缺乏成本意識(shí)，對(duì)采購(gòu)標(biāo)的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)沒(méi)有進(jìn)行充分研究，對(duì)供應(yīng)商所處市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及供應(yīng)商的成本結(jié)構(gòu)缺乏深入了解，沒(méi)有做到在相同質(zhì)量條件下采購(gòu)的標(biāo)的物價(jià)格最優(yōu)，難以實(shí)現(xiàn)“物有所值”的采購(gòu)目標(biāo)。二是部分國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中未能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)客戶需求，可能會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)需求預(yù)測(cè)出現(xiàn)偏差，為了保證供應(yīng)充足，這些企業(yè)通常會(huì)采購(gòu)超過(guò)實(shí)際需求數(shù)量的標(biāo)的物，從而造成資源浪費(fèi)。

從采購(gòu)效益來(lái)看，傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理關(guān)注的四大核心指標(biāo)包括成本、質(zhì)量、交付、服務(wù)，部分國(guó)有企業(yè)對(duì)于自身及供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源能源節(jié)約、員工與客戶健康安全問(wèn)題和企業(yè)社會(huì)責(zé)任關(guān)注度不高，由此可能導(dǎo)致企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展方面存在風(fēng)險(xiǎn)。例如，企業(yè)在采購(gòu)生產(chǎn)制造設(shè)備時(shí)，由于擔(dān)心綠色生產(chǎn)設(shè)備價(jià)格較高，轉(zhuǎn)而采購(gòu)環(huán)保性能較低的設(shè)備；在采購(gòu)企業(yè)生產(chǎn)所需原材料時(shí)，由于擔(dān)心綠色供應(yīng)商所提供的原材料價(jià)格較高，轉(zhuǎn)而采購(gòu)價(jià)格較低的原材料：在采購(gòu)企業(yè)所需低值易耗品時(shí)，由于擔(dān)心可循環(huán)使用的低值易耗品價(jià)格較高，轉(zhuǎn)而采購(gòu)價(jià)格較低的一次性消耗品等。

綠色供應(yīng)鏈管理思維下國(guó)企采購(gòu)管理的基本特征

綠色供應(yīng)鏈國(guó)企采購(gòu)管理具有全流程綠色化的特點(diǎn)。以國(guó)有企業(yè)為鏈主的綠色供應(yīng)鏈，其內(nèi)部供應(yīng)鏈和外部供應(yīng)鏈全鏈路都符合綠色、可持續(xù)發(fā)展的要求。在內(nèi)部綠色供應(yīng)鏈中，綠色研發(fā)設(shè)計(jì)、綠色采購(gòu)、綠色生產(chǎn)、綠色銷(xiāo)售、綠色物流、綠色服務(wù)、綠色回收處置等都需要采購(gòu)部門(mén)做好全面規(guī)劃。在外部綠色供應(yīng)鏈中，上游企業(yè)在采購(gòu)管理中以降低對(duì)人及周邊環(huán)境的影響為中心，嚴(yán)格貫徹落實(shí)綠色管理規(guī)范；下游企業(yè)以客戶需求為導(dǎo)向，國(guó)有企業(yè)為客戶提供綠色產(chǎn)品與服務(wù)，并努力提升所產(chǎn)生的廢棄物回收使用率。

綠色供應(yīng)鏈國(guó)企采購(gòu)管理注重綠色創(chuàng)新和綠色管理能力提升。國(guó)有企業(yè)綠色供應(yīng)鏈的構(gòu)建過(guò)程就是一個(gè)不斷進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，只有遵循創(chuàng)新型產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，梳理產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)流程，提高新能源技術(shù)的利用效率，才能生產(chǎn)出符合綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。在國(guó)有企業(yè)外部供應(yīng)鏈，采購(gòu)部門(mén)只有加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理，與供應(yīng)商協(xié)同創(chuàng)新，不斷提升供應(yīng)商的綠色生產(chǎn)能力，才能使供應(yīng)商制造的產(chǎn)品符合綠色供應(yīng)鏈的整體要求。同理，采購(gòu)部門(mén)只有加強(qiáng)客戶管理，促進(jìn)與客戶的協(xié)同創(chuàng)新，才能與客戶共同創(chuàng)造綠色使用場(chǎng)景，并推動(dòng)以客戶需求為導(dǎo)向的綠色供應(yīng)鏈整體創(chuàng)新，形成綠色發(fā)展良性循環(huán)。

綠色供應(yīng)鏈國(guó)企采購(gòu)管理是綠色供應(yīng)鏈與智慧供應(yīng)鏈的高度融合。供應(yīng)鏈的數(shù)智化轉(zhuǎn)型是構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈的關(guān)鍵途徑之一。一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)要求國(guó)有企業(yè)以客戶需求為核心，以技術(shù)和數(shù)據(jù)為抓手，打破信息孤島，縮短國(guó)有企業(yè)與供應(yīng)鏈上下游參與者的時(shí)空距離，建立高度協(xié)同的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)。另一方面，在“雙碳”目標(biāo)指引下，國(guó)有企業(yè)在供應(yīng)鏈數(shù)智化基礎(chǔ)上才能制定行之有效的ESG路線圖，將鏈主的綠色發(fā)展責(zé)任延伸至整個(gè)供應(yīng)鏈，推動(dòng)供應(yīng)鏈全流程的資源高效利用，推進(jìn)并監(jiān)督綠色供應(yīng)鏈的全面落地實(shí)施。

綠色供應(yīng)鏈視角下國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理的發(fā)展策略

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)綠色供應(yīng)鏈項(xiàng)層設(shè)計(jì)

國(guó)有企業(yè)要將ESG領(lǐng)域的合規(guī)要求納入采購(gòu)發(fā)展策略規(guī)劃中，完善頂層設(shè)計(jì)。一是要做好綠色采購(gòu)制度設(shè)計(jì)。在推行綠色供應(yīng)鏈采購(gòu)過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)除了要符合法律法規(guī)的外部監(jiān)管要求，還要建立相應(yīng)的內(nèi)部綠色采購(gòu)制度，兼顧采購(gòu)效率與環(huán)境、社會(huì)等效益，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管和內(nèi)部控制等工作，保障綠色采購(gòu)工作合規(guī)運(yùn)營(yíng)。二是要做好綠色采購(gòu)所織設(shè)計(jì)。國(guó)有企業(yè)要設(shè)計(jì)保障綠色供應(yīng)鏈采購(gòu)管理模式有效運(yùn)營(yíng)的組織架構(gòu)，對(duì)集團(tuán)總部采購(gòu)部門(mén)，分(子)公詞采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)分工，佳綠色采購(gòu)與ESG技露等功能更加清晰，構(gòu)責(zé)任落實(shí)到人。

化化供應(yīng)商管理與寥戶管理，打道綠色供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)

進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)綠色采購(gòu)管理效能，不僅要優(yōu)化供應(yīng)商的尋源、篩選與評(píng)估體系，把控供應(yīng)商的產(chǎn)品與服務(wù)在綠色管理方面的合規(guī)性，還需要對(duì)供應(yīng)商的綠色發(fā)展戰(zhàn)略、綠色運(yùn)營(yíng)情況、綠色營(yíng)利情況、綠色創(chuàng)新研發(fā)能力等進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，判斷該供應(yīng)商是否具備綠色、可持續(xù)發(fā)展的綜合能力，從而確定能否與其構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙件關(guān)系.同理，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行客戶管理時(shí)，要重視可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)估。關(guān)注客戶在應(yīng)用自身產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)是否愿意且有能力融入綠色供應(yīng)鏈整體發(fā)展。此外，綠色供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建不僅涉及企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門(mén)及供應(yīng)商與客戶，還涉及為綠色供應(yīng)鏈提供服務(wù)的服務(wù)商和政府管理部門(mén)等，這樣才能形成一個(gè)全方位的綠色供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)。

建立專(zhuān)業(yè)的綠色供應(yīng)鏈采購(gòu)從業(yè)人員隊(duì)伍

采購(gòu)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理工作的可持續(xù)發(fā)展密不可分。一是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化采購(gòu)從業(yè)人員在綠色供應(yīng)鏈采購(gòu)領(lǐng)域的合法合規(guī)理念，提升其供應(yīng)鏈綠色采購(gòu)管理的理論及實(shí)踐操作綜合素養(yǎng)，使其有能力站在綠色供應(yīng)鏈整體發(fā)展的角度來(lái)規(guī)劃采購(gòu)管理，幫助國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳減排和提升碳績(jī)效。二是國(guó)有企業(yè)通過(guò)引進(jìn)高層次的綠色采購(gòu)管理人才，以保障綠色采購(gòu)管理的質(zhì)量和效率，并以此帶動(dòng)整個(gè)采購(gòu)管理團(tuán)隊(duì)效能與水準(zhǔn)的提升，不斷提高采購(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

推動(dòng)綠色應(yīng)鏈與數(shù)智化融合，構(gòu)建綠色智慧供應(yīng)鏈

國(guó)有企業(yè)綠色供應(yīng)鏈的未來(lái)發(fā)展，將以數(shù)智化技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，構(gòu)建綠色智慧供應(yīng)鏈。企業(yè)電子采購(gòu)將與大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)深度融合，依托電子采購(gòu)交易網(wǎng)絡(luò)搭建交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)公開(kāi)、過(guò)程受控、全程在線、永久可追測(cè)，進(jìn)而構(gòu)建起產(chǎn)品和服務(wù)碳足跡管理體系。在此基礎(chǔ)上，可以實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)與供應(yīng)商、客戶之間的實(shí)時(shí)通信，構(gòu)建統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)綠色供應(yīng)鏈采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行控制與整合，助力上下游企業(yè)提高減碳能力，推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈全鏈路碳減排，政力于打造環(huán)境友好、資源節(jié)約、成本降低、效率提高、客戶滿意的綠色智慧供應(yīng)鏈，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。