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遠(yuǎn)程異地評標(biāo)在建筑項目中的應(yīng)用

臨沂市公共資源交易中心 李娜

  摘要：為打破建筑工程項目招投標(biāo)地域限制，文章開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)在建筑工程項目招投標(biāo)中的應(yīng)用研究，引入電子招投標(biāo)與流程設(shè)計、運用基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、建立評標(biāo)專家?guī)?，設(shè)計一種全新的招投標(biāo)方案。新的方案具備理想的應(yīng)用效果，可以打破傳統(tǒng)招投標(biāo)地域上的限制，且在公開透明度、服務(wù)效能、政策符合性和開發(fā)可行性等方面均具備一定優(yōu)勢。

  關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程異地評標(biāo);建筑工程項目;招投標(biāo)

  遠(yuǎn)程異地評標(biāo)是指依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)同一項目的專家分散在不同評標(biāo)地點協(xié)同評標(biāo)的方式。隨著科技的發(fā)展，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)在建筑工程項目招投標(biāo)中逐漸得到廣泛應(yīng)用。這種評標(biāo)方式不僅提高了評標(biāo)的效率，還降低了人為因素對評標(biāo)結(jié)果的影響，提高了評標(biāo)的公正性和客觀性。筆者將對遠(yuǎn)程異地評標(biāo)在建筑工程項目招投標(biāo)中的應(yīng)用進(jìn)行探討。

電子招投標(biāo)流程設(shè)計

  為了實現(xiàn)對建筑工程項目的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，引入電子招投標(biāo)理念是非常必要的。電子招投標(biāo)是種基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的招投標(biāo)方式，通過電子化的方式實現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)等各個環(huán)節(jié)的自動化和智能化。其基本組成包括參與主體、功能模塊、數(shù)據(jù)資源庫等。在電子招投標(biāo)過程中，各主體扮演著不同的角色。電子招投標(biāo)系統(tǒng)一般由招標(biāo)文件發(fā)布、投標(biāo)文件遞交、投標(biāo)過程管理、公示及投訴處理等模塊組成。這些模塊各自具有不同的功能，共同完成電子招投標(biāo)的全流程。該系統(tǒng)還需要建立數(shù)據(jù)資源庫，用于存儲和管理招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果等數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)資源庫需要具備高效、安全、可擴(kuò)展等特點，以保證電子招投標(biāo)的高效運行和數(shù)據(jù)安全。引入電子招投標(biāo)理念，有助于實現(xiàn)對建筑工程項目的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。這種方式不僅可以提高評標(biāo)的效率和質(zhì)量，還可以降低人為干擾因素，提高評標(biāo)的公正性和客觀性。同時，電子招投標(biāo)還可以減少現(xiàn)場評標(biāo)的時間和成本，方便快捷。

  電子招投標(biāo)的工作流程大致可劃分為招投標(biāo)前、招投標(biāo)中和招投標(biāo)后三個環(huán)節(jié)。要優(yōu)化流程，首先需要對流程進(jìn)行細(xì)致梳理。電于招投標(biāo)前，要做的就是文件歸檔，以保證工程項目的順利實施。一方面，各參與單位要在交易平臺上登記、修改相關(guān)信息，再到交易中心的窗口進(jìn)行統(tǒng)一的咨詢、解答、核查。另一方面，還要求投標(biāo)人對工程項目進(jìn)行前期準(zhǔn)備，細(xì)化工程資料并將資料整理在投標(biāo)文件中。

  電子招投標(biāo)的中間環(huán)節(jié)由招標(biāo)、投標(biāo)和開評標(biāo)三部分組成。投標(biāo)人可通過線上選擇欲投標(biāo)的項目、下載招標(biāo)文件、準(zhǔn)備投標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件。評審專家線上進(jìn)行評審，最后由招標(biāo)人或委托的招標(biāo)采購代理機構(gòu)項目負(fù)責(zé)人公布評審結(jié)果。

  電子招投標(biāo)的后期工作就是對標(biāo)后的管理。在中標(biāo)通知書發(fā)出之后，由招標(biāo)采購代理機構(gòu)將中標(biāo)人投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)為履約保證金(招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交)，未中標(biāo)的投標(biāo)保證金進(jìn)行退還。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同。相關(guān)人員對項目資料進(jìn)行電子歸檔管理。

  運用基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)

  為實現(xiàn)科學(xué)、公正評標(biāo)，可以將BP(Back Propagation,一種按誤差逆?zhèn)鞑ニ惴ㄓ?xùn)練的多層前饋網(wǎng)絡(luò))神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)運用到遠(yuǎn)程異地評標(biāo)過程中，并結(jié)合建筑工程項目招投標(biāo)實際情況，建立招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)的分類描述特征集，同時建立訓(xùn)練樣本集，并對其進(jìn)行學(xué)習(xí)。神經(jīng)元是一個具有多個輸入/一個輸出的非線性裝置。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中神經(jīng)元結(jié)構(gòu)如圖1所示。

  圖1中，χi代表輸入信號，Ui代表神經(jīng)元內(nèi)部狀態(tài)，Si代表一種外界的輸入信號，它能控制神經(jīng)元的內(nèi)在狀態(tài)，Yi代表輸出信號。在該結(jié)構(gòu)中，神經(jīng)元內(nèi)部狀態(tài)可用式(1)描述:

Ui=∫Σ(Wijχi+Si-θi)(1)

  式(1)中，∫代表函數(shù)，Wij所代表連接權(quán)值，θi代表閾值。在此基礎(chǔ)上建立一個三層BP網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，如圖2所示。

  基于非線性輸入——輸出關(guān)系的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的基本處理單元，選用S型作用函數(shù)作為激活函數(shù)如(2)所示:

(2)

  式(2)中:e代表常數(shù)。在基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)中，首先需要收集大量的歷史評標(biāo)數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果等，然后利用這些數(shù)據(jù)構(gòu)建BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，對投標(biāo)文件進(jìn)行智能評估。在評估過程中，BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型會根據(jù)歷史評標(biāo)數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，自動提取投標(biāo)文件的特征，并對其進(jìn)行分類和排序。在實際應(yīng)用到建筑工程項目招投標(biāo)時，僅需輸入一個隨機的初始權(quán)重，給定一個訓(xùn)練樣本，并利用BP算法對其進(jìn)行訓(xùn)練，然后將測試集合，也就是參加資格預(yù)審的各個評標(biāo)因子，輸入到訓(xùn)練好的網(wǎng)絡(luò)中，就可以得出一份投標(biāo)文件的最后綜合評價結(jié)果。

  抽取專家評標(biāo)與評標(biāo)專家?guī)旖?/span>

  抽取專家評標(biāo)過程中，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)首先邀請專家(這在過去的做法是從企業(yè)內(nèi)部的專家?guī)熘谐槿?，也可以直接邀請相熟的專?/span>)，在相關(guān)部門的監(jiān)管下，通過網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場抽取專家，并在異地進(jìn)行交流。抽簽結(jié)束之后，邀請函會發(fā)到各位專家的手中。在接到邀請函后，專家會對其作出答復(fù)，并決定是否參加評審，一旦確定參加,將在監(jiān)管組織的主持下，在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行在線現(xiàn)場評標(biāo)。

  建立評標(biāo)專家?guī)焓菍崿F(xiàn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的重要一環(huán)，主要從以下幾個方面進(jìn)行。

  首先，確定評標(biāo)專家?guī)斓某蓡T。評標(biāo)專家?guī)斓某蓡T應(yīng)該具備相關(guān)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，并且能夠獨立、客觀地評估投標(biāo)文件。

  其次，制定評標(biāo)專家?guī)斓墓芾碇贫取Ｔu標(biāo)專家?guī)斓墓芾碇贫葢?yīng)該包括評標(biāo)專家的資格管理、評標(biāo)過程的紀(jì)律要求、評標(biāo)結(jié)果的保密措施等。這些管理制度應(yīng)該確保評標(biāo)專家能夠遵守相關(guān)規(guī)定，并且能夠保證評標(biāo)的公正性和客觀性。

  最后，確保評標(biāo)專家?guī)斓陌踩?。評標(biāo)專家?guī)斓男畔⑸婕罢袠?biāo)項目的機密信息，因此需要采取措施確保評標(biāo)專家?guī)斓陌踩?，包括加強信息系統(tǒng)的安全防護(hù)、制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)管理制度、加強對評標(biāo)專家的身份認(rèn)證和權(quán)限管理等。

  為了確保評標(biāo)專家?guī)斓膶嵱眯院陀行?，需要定期更新和評估評標(biāo)專家?guī)?。措施包括對評標(biāo)專家的評估結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計和分析，及時更新評標(biāo)專家的專業(yè)知識，對評標(biāo)專家進(jìn)行培訓(xùn)等。

遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的應(yīng)用評價

  為了對遠(yuǎn)程異地評標(biāo)在建筑工程項目招投標(biāo)中的應(yīng)用效果進(jìn)行評價，筆者選擇從公開透明度、服務(wù)效能、政策符合性和開發(fā)困難度共四個方面設(shè)置評價指標(biāo)，并邀請4名業(yè)務(wù)專家對指標(biāo)進(jìn)行重要性打分，最終得到表1所示結(jié)果。

  由10名工作人員和4名業(yè)務(wù)專家結(jié)合上述各項指標(biāo)的重要性，對異地評標(biāo)方法進(jìn)行打分，工作人員編號為R1-R10，業(yè)務(wù)專家編號頭A-D，滿分為100分，打分結(jié)果如表2所示。

  通過分析表2中所記錄的數(shù)據(jù)，可以得出以下結(jié)論。

  10名工作人員和4名業(yè)務(wù)專家對異地評標(biāo)方法的應(yīng)用效果評分均在90.0分以上。這個結(jié)果意味著異地評標(biāo)方法在實際應(yīng)用中得到了廣泛的認(rèn)可和好評。

  具體來說，10名工作人員的評分均在90.0分以上，表明異地評標(biāo)方法在工作人員中得到了較高的評價。這可能是因為異地評標(biāo)方法在提高工作效率、簡化工作流程、降低成本等方面具有顯著的優(yōu)勢，使得工作人員能夠更加便捷、高效地的應(yīng)用效果評分結(jié)果。

  同時，4名業(yè)務(wù)專家的評分也均在90.0分以上，這進(jìn)一步證明了異地評標(biāo)方法的實用性和有效性。業(yè)務(wù)專家通常具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)知識，他們的評價對于異地評標(biāo)方法的推廣和應(yīng)用具有重要意義。因此，異地評標(biāo)方法能夠得到業(yè)務(wù)專家的認(rèn)可，說明它在實踐中具有良好的表現(xiàn)和效果。

  綜上所述，通過對表2數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，異地評標(biāo)方法在實際應(yīng)用中得到了廣泛的認(rèn)可和好評，具有較高的實用性和有效性。

結(jié)語

  遠(yuǎn)程異地評標(biāo)在建筑工程項目招投標(biāo)中具有廣泛的應(yīng)用前景，可以提高評標(biāo)的效率和質(zhì)量，降低人為干擾因素，提高評標(biāo)的公正性和客觀性。但同時也存在一些不足之處，需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。筆者建議在評標(biāo)過程中加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)的安全性和保密性;同時加強專業(yè)知識和經(jīng)驗的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高評標(biāo)專家的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力;最后需要結(jié)合實際情況選擇合適的評標(biāo)方式，確保建筑工程項目招投標(biāo)的公正、公平和客觀。

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