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南京招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)

2015年工作總結(jié)和2016年工作安排

會(huì) 長(zhǎng) 吳 強(qiáng)

（2015年12月23日協(xié)會(huì)三屆四次理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議通過）

各位理事、各位會(huì)員代表：

  經(jīng)協(xié)會(huì)三屆十二次常務(wù)理事會(huì)議研究決定，今天在這里召開協(xié)會(huì)三屆四次理事會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議。受常務(wù)理事會(huì)委托，我將今年的工作情況和明年的工作安排報(bào)告如下，提請(qǐng)大會(huì)審議。

  一、2015年協(xié)會(huì)工作主要情況

  2015年，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)“三期疊加凸顯、下行壓力加大、改革遠(yuǎn)未到位、市場(chǎng)新舊模式交織運(yùn)行的情況下，招投標(biāo)行業(yè)遇到了比較困難的一年。在中招協(xié)的指導(dǎo)、幫助和政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，南京協(xié)會(huì)堅(jiān)持以“三個(gè)服務(wù)”為宗旨，想會(huì)員所想、急會(huì)員所急、幫會(huì)員所需，積極開展工作，取得了較好成效，發(fā)揮了應(yīng)有作用。

  （一）積極宣傳引導(dǎo)會(huì)員把握新常態(tài)，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展思路和傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式

  企業(yè)生存發(fā)展與國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)大局密切相關(guān)。積極宣傳引導(dǎo)協(xié)會(huì)會(huì)員密切關(guān)注和研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新政策，樹立敢于正視挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的思想，十分重要。2015年，一是及時(shí)召開協(xié)會(huì)三屆三次理事會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際總結(jié)布置協(xié)會(huì)工作，引導(dǎo)會(huì)員正確看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，將思想統(tǒng)一到中央的大政方針上來。二是組織會(huì)員聽取中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室楊偉民副主任關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的形勢(shì)報(bào)告（錄音），幫助會(huì)員認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)。三是開展了南京招投標(biāo)行業(yè)新挑戰(zhàn)新機(jī)遇新思路有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。通過廣泛宣傳動(dòng)員，調(diào)動(dòng)了大家結(jié)合實(shí)際研究和撰寫論文的積極性，共收到論文51篇。經(jīng)評(píng)審小組評(píng)審，協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)研究同意：評(píng)定一等獎(jiǎng)5名、二等獎(jiǎng)10名、三等獎(jiǎng)14名。獲獎(jiǎng)?wù)撐姆制诳窃趨f(xié)會(huì)“會(huì)刊”上，供會(huì)員參閱。通過近60余人參加的征文活動(dòng)，認(rèn)真研究行業(yè)的實(shí)際問題，對(duì)促進(jìn)會(huì)員企業(yè)改進(jìn)發(fā)展思路、改進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，起到了積極作用。

  （二）認(rèn)真開展“誠(chéng)實(shí)守信先進(jìn)單位（個(gè)人）會(huì)員和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)”，不斷推進(jìn)招投標(biāo)行業(yè)信用體系建設(shè)

  企業(yè)“誠(chéng)信”，是與企業(yè)人才、資金同等重要的寶貴財(cái)富，是支撐企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必備要素。今年下半年，協(xié)會(huì)根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于加強(qiáng)信用體系建設(shè)的有關(guān)文件精神，開展了“誠(chéng)實(shí)守信先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)選活動(dòng)”。為充分調(diào)動(dòng)積極因素，此次評(píng)選活動(dòng)除單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員可參評(píng)外，還增加了在會(huì)員單位中可另推薦一名先進(jìn)個(gè)人參評(píng)的項(xiàng)目，實(shí)踐結(jié)果很受歡迎。廣大會(huì)員單位和個(gè)人對(duì)照協(xié)會(huì)印發(fā)的文件標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了自我評(píng)價(jià)、自我申報(bào)和依法承諾；協(xié)會(huì)秘書處與市招投標(biāo)交易監(jiān)督部門進(jìn)行了逐個(gè)核審，最后經(jīng)常務(wù)理事會(huì)研究決定，表彰了38名誠(chéng)實(shí)守信先進(jìn)單位會(huì)員、3名先進(jìn)個(gè)人會(huì)員、37名先進(jìn)個(gè)人。此項(xiàng)活動(dòng)，樹立了口碑好、公信力強(qiáng)的行業(yè)榜樣，維護(hù)了依法自律、誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚；同時(shí)也是一場(chǎng)廣泛的行業(yè)誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)。作用明顯，獲得好評(píng)。

  （三）繼續(xù)加強(qiáng)信息服務(wù)工作，努力為會(huì)員單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供幫助

  今年，協(xié)會(huì)十分重視跟蹤招投標(biāo)市場(chǎng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展信息服務(wù)。通過與江蘇省建信招投標(biāo)有限公司合作，發(fā)掘會(huì)員單位的力量，共同在7月31日舉辦了“ppp”項(xiàng)目研究專題報(bào)告會(huì)，參會(huì)人員達(dá)90余人。邀請(qǐng)市政府部門具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的財(cái)政局外金處處長(zhǎng)謝偉同志及有關(guān)專家，圍繞“ppp”項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)、項(xiàng)目融資、實(shí)戰(zhàn)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)介紹、政策法規(guī)保障等大家關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分別作報(bào)告，提供了大量新鮮可用的信息和經(jīng)驗(yàn)。參會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人一致反映：“報(bào)告會(huì)”辦得及時(shí)、效果好，對(duì)引導(dǎo)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)、提高員工業(yè)務(wù)能力大有幫助。事后，協(xié)會(huì)還將幾位同志的報(bào)告講稿編印成冊(cè)，印發(fā)到了所有會(huì)員單位和有關(guān)省市協(xié)會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了報(bào)告會(huì)的影響和效果。

  另外，根據(jù)會(huì)員的需求，主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系，收集匯總和整理了南京2015年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大工程建設(shè)項(xiàng)目表，印發(fā)給各個(gè)會(huì)員單位。為會(huì)員單位開展相關(guān)招投標(biāo)業(yè)務(wù)提供了有重要價(jià)值的信息。

  （四）繼續(xù)貫徹落實(shí)中共中央和省、市委組織部關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)兼職問題的文件精神。今年以來，有事業(yè)編制和參照公務(wù)員管理背景的兩位副會(huì)長(zhǎng)，根據(jù)所在部門的要求先后辭去了協(xié)會(huì)職務(wù)。常務(wù)理事會(huì)在去年學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委組織部文件精神的基礎(chǔ)上，再次對(duì)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和秘書處的建設(shè)，進(jìn)行了認(rèn)真研究和必要調(diào)整，及時(shí)增補(bǔ)了副會(huì)長(zhǎng)的缺位，保證了協(xié)會(huì)能夠正常研究決策重要事項(xiàng)和有序開展工作。同時(shí)，還采取措施充實(shí)、增強(qiáng)了協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作力量。

  在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到協(xié)會(huì)工作中的一些問題和不足：一是招投標(biāo)行業(yè)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)大背景下遇到明顯困難，也影響到有的協(xié)會(huì)會(huì)員責(zé)任意識(shí)淡化，長(zhǎng)期不履行協(xié)會(huì)章程。二是協(xié)會(huì)對(duì)目前招投標(biāo)行業(yè)的困難及未來發(fā)展前景還缺乏足夠的研究，提供的服務(wù)信息和幫助與會(huì)員的要求相比，仍顯得不足。三是協(xié)會(huì)的組織建設(shè)、服務(wù)能力和協(xié)調(diào)延伸協(xié)會(huì)服務(wù)鏈的工作有待加強(qiáng)。四是有的會(huì)員單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，仍舊習(xí)慣于傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式和手段，轉(zhuǎn)型升級(jí)的觀念和緊迫性有待增強(qiáng)。

  上述問題和不足，需要引起各位常務(wù)理事、理事和全體會(huì)員的足夠重視，需要大家盡力支持，共同努力，采取措施，在2016年的工作中加以改進(jìn)。

  二、關(guān)于2016年的工作打算

  總體思路是：繼續(xù)結(jié)合實(shí)際深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)黨的十八屆三、四、五中全會(huì)精神；繼續(xù)宣傳引導(dǎo)會(huì)員適應(yīng)和把握新常態(tài)，努力更新觀念、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展；繼續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)，不斷鞏固發(fā)展招投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚；配合政府部門落實(shí)好“四脫鉤方案”，抓好協(xié)會(huì)組織建設(shè)、思想建設(shè)和能力建設(shè)，保證協(xié)會(huì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

  主要工作有：

  （一）深入宣傳貫徹黨的十八以來的重大方針政策，加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍思想建設(shè)。一是深入組織學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三、四、五中全會(huì)精神和國(guó)家有關(guān)深化招投標(biāo)改革的政策規(guī)定。常務(wù)理事會(huì)要專題學(xué)習(xí)，帶頭研究、加深理解；要通過協(xié)會(huì)有關(guān)會(huì)議和多種宣傳形式，加大對(duì)會(huì)員的宣傳力度。二是開展一次行業(yè)服務(wù)需求調(diào)研，收集會(huì)員對(duì)把握新常態(tài)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的意見和建議，并積極向政府相關(guān)部門反饋會(huì)員的訴求，促進(jìn)相關(guān)部門進(jìn)一步完善招投標(biāo)改革的政策措施。三是根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，舉辦業(yè)務(wù)講座，邀請(qǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)專題講課。四是組織一次“ppp項(xiàng)目”操作中重點(diǎn)難點(diǎn)問題深度研究，并將研究成果作為行業(yè)建議呈報(bào)相關(guān)部門。

  通過多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，力求引導(dǎo)會(huì)員充分認(rèn)識(shí)和搶抓新常態(tài)下的各種機(jī)遇，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型升級(jí)信念和決心，積極延伸服務(wù)鏈條，優(yōu)化企業(yè)組織，改善人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)技術(shù)含量，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式，提供高附加值服務(wù)。

  （二）在貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)“四脫鉤”的文件中，加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。根據(jù)《中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案〉的通知》精神和省、市的“實(shí)施方案”要求，明年要對(duì)各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)分批實(shí)施機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員管理“四脫鉤”。協(xié)會(huì)要十分重視，認(rèn)真貫徹，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好完全落實(shí)“四脫鉤”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：要與市發(fā)改委、民政局協(xié)調(diào)，鑒于目前協(xié)會(huì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定的實(shí)際情況，申請(qǐng)將協(xié)會(huì)的換屆工作延期一年進(jìn)行；要與市政府機(jī)關(guān)的房產(chǎn)管理部門協(xié)調(diào)，落實(shí)協(xié)會(huì)秘書處穩(wěn)定的辦公用房。同時(shí)，要督促協(xié)會(huì)觀念淡化的會(huì)員單位履行協(xié)會(huì)章程；繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處人員隊(duì)伍建設(shè)。總的要求是：在“四脫鉤”中做到思想不散、工作不松、組織完善、任務(wù)落實(shí)，順利通過完全脫鉤的考驗(yàn)。

  （三）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)會(huì)服務(wù)能力建設(shè)。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”，這對(duì)協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展同樣具有重要指導(dǎo)意義。2016年，把提升協(xié)會(huì)服務(wù)能力擺在重要議程，從兩個(gè)方面有所突破。首先，在“協(xié)會(huì)＋公司”提升服務(wù)能力的模式上有所突破。大數(shù)據(jù)就是生命力、競(jìng)爭(zhēng)力。通過協(xié)會(huì)與招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)員單位中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量強(qiáng)的公司合作，開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)＋招采信息服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)”，增強(qiáng)協(xié)會(huì)信息大數(shù)據(jù)服務(wù)能力，爭(zhēng)取成為中招協(xié)第二批電子招標(biāo)交易信息平臺(tái)試點(diǎn)單位。還要繼續(xù)與業(yè)務(wù)強(qiáng)項(xiàng)突出、創(chuàng)新特色明顯的會(huì)員單位合作，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的研究和宣傳能力。第二，要繼續(xù)與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，探索為政府提供“購(gòu)買服務(wù)”的途徑和合作項(xiàng)目，爭(zhēng)取有所突破。

  （四）深入宣傳貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》和省市文件精神，繼續(xù)推進(jìn)招投標(biāo)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。堅(jiān)持不懈地促進(jìn)信用體系建設(shè)，是愛護(hù)和保護(hù)南京招投標(biāo)企業(yè)、市場(chǎng)、品牌的重要舉措。2016年，一要認(rèn)真貫徹中招協(xié)將下發(fā)的“信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”，并積極向中招協(xié)推薦南京誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)會(huì)員單位；二要通過“會(huì)刊”和“網(wǎng)站”乃至與有關(guān)媒體合作，大力宣傳誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型；三要繼續(xù)開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“誠(chéng)信創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”，為2017年實(shí)施評(píng)選工作打好基礎(chǔ)。

  （五）繼續(xù)辦好“會(huì)刊”和加強(qiáng)專家咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。一是進(jìn)一步完善“會(huì)刊”編委會(huì)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力，完善內(nèi)容編排，增強(qiáng)“會(huì)刊”的理論性、專業(yè)性和可讀性。二是明年初在協(xié)會(huì)“網(wǎng)站”建成并投入使用的同時(shí)，調(diào)整完善專家咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，適當(dāng)邀請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)若干名專家、教授和律師參加，通過協(xié)會(huì)“網(wǎng)站”為會(huì)員提供智力、技術(shù)等方面的咨詢服務(wù)。三是繼續(xù)與政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)系，收集匯編南京2016年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目信息資料，印發(fā)給全體會(huì)員單位，為開展招投標(biāo)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)信息幫助。

  各位理事、各位會(huì)員代表，新的一年，招投標(biāo)行業(yè)面臨的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，但必須看到廣闊的發(fā)展前景和機(jī)遇。我們要團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，在困難中奮斗，為開創(chuàng)南京招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的新局面貢獻(xiàn)力量！