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全過程管理策略在市政工程造價中的應(yīng)用

黃思燕 深圳市市政設(shè)計研究院有限公司

【摘要】通過科學(xué)合理的工程造價全過程管理，可有效應(yīng)對施工過程中的突發(fā)狀況，預(yù)防各種不可控因素的消極影響。文章在概述市政工程造價全過程管理及控制的基礎(chǔ)上，分析了影響市政工程造價的因素，并闡述了全過程管理策略在市政工程造價中的應(yīng)用。以期能夠為市政工程建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

【關(guān)鍵詞】全過程管理；市政工程；造價管理

隨著城市化進程的加速，市政工程建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其造價管理顯得尤為重要。全過程管理策略作為一種系統(tǒng)的管理方法，能夠有效應(yīng)對市政工程造價中的各種挑戰(zhàn)，確保項目的高效、有序進行。筆者深入分析投資決策、設(shè)計、承發(fā)包、施工及竣工等階段的造價管理要點，旨在提高市政工程造價管理的效果，以期為市政工程造價管理提供參考。

市政工程造價全過程管理及控制概述

投資決策階段

在市政工程造價的全過程管理中，投資決策階段主要涵蓋了對項目的初步評估、可行性研究及投資估算。在初步評估中，需對市場需求、技術(shù)可行性、經(jīng)濟效益等進行全面分析，確保項目的可行性和經(jīng)濟性?？尚行匝芯縿t是對項目進行深入分析包括技術(shù)方案、建設(shè)規(guī)模、投資估算等，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。投資估算作為北階段的核心內(nèi)容，其準確性直接影響到后續(xù)階段的造價管理。因此。在投資決策階段，需要運用科學(xué)的估算方法，結(jié)合項目實際情況，合理預(yù)測項目成本，為后續(xù)階段的造價管理莫定基礎(chǔ)。

設(shè)計階段

在設(shè)計階段，設(shè)計師需根據(jù)項目的功能需求和建設(shè)目標，制定詳細的設(shè)計方案。在設(shè)計過程中，應(yīng)注重經(jīng)濟性和技術(shù)性的平衡，避免浪費。同時，設(shè)計團隊還需與造價團隊緊密合作，對設(shè)計方案進行經(jīng)濟分析，確保設(shè)計方案在滿足功能需求的同時，盡可能降低建設(shè)成本。此外，設(shè)計階段還需考慮材料的選用施工工藝等因素對造價的影響，通過優(yōu)化設(shè)計，降低項目成本。

承發(fā)包階段

在此階段，建設(shè)單位需通過招標方式選擇合適的承包商。招標過程中，建設(shè)單位應(yīng)明確項目需求、技術(shù)標準、質(zhì)量要求等關(guān)鍵信息，制定合理的招標文件和評標辦法。同時，建設(shè)單位還需對投標單位進行嚴格的資格審查，確保其具備相應(yīng)的施工能大和經(jīng)驗，在合同簽訂過程中，雙方應(yīng)明確工程范圍、工期、質(zhì)量標準、桂款方式等關(guān)鍵條款，為后續(xù)階段的造價管理提供依據(jù)。

工程施工階段

在工程施工階段，建設(shè)單位需加強現(xiàn)場管理，確保施工質(zhì)量和進度。同時，建設(shè)單位還需密切關(guān)注市場動態(tài)，及時調(diào)整材料采購計劃和價格策略，以降低建設(shè)成本。此外，對于施工過程中出現(xiàn)的變更和簽證等問題，建設(shè)單位需與承包商及時溝通協(xié)商，明確責(zé)任劃分和費用承擔(dān)方式，避免產(chǎn)生不必要的糾紛和損失。

施工階段

在此階段，建設(shè)單位需組織竣工驗收工作，對工程質(zhì)量進行全面檢查。同時，建設(shè)單位還需與承包商進行結(jié)算，確保工程款項的準確支付。在結(jié)算過程中，建設(shè)單位需嚴格審核相關(guān)材料和單據(jù)，確保結(jié)算的準確性和公正性。此外，對于未完成的工程內(nèi)容或存在質(zhì)量問題的部分，建設(shè)單位還需與承包商協(xié)商解決方案，確保項目能夠順利完工并交付使用。

影響市政工程造價的因素

概預(yù)算編制

概預(yù)算編制是市政工程造價控制的首要環(huán)節(jié)，其精確性和合理性直接影響到整個工程的造價水平，在概預(yù)算編制過程中，必須充分考虎各種因素，包括工程規(guī)模、技術(shù)標準、材料價格、人工費用等。然而，在實際操作中，由于信息獲取的不完全性、市場價格的波動性等因素，概預(yù)算編制往往難以做到完全準確。此外，一些概預(yù)算編制人員可能存在技術(shù)水平不足或工作態(tài)度不嚴謹?shù)葐栴}，導(dǎo)致概預(yù)算編制存在偏差，進而影響到市政工程的造價。這種偏差不僅可能導(dǎo)致投資估算不準確，還可能在后續(xù)施工過程中引發(fā)資金短缺或超支等問題，對工程的順利實施產(chǎn)生不利影響。

項目設(shè)計原因

項目設(shè)計是市政工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一、設(shè)計方案的合理性、經(jīng)濟性和可行性，直接關(guān)系到工程造價的高低，在設(shè)計過程中，設(shè)計人員需要根據(jù)工程的功能需求、建設(shè)條件、技術(shù)標準等因素進行綜合考慮。制定出符合實際的設(shè)計方案。然而，由于設(shè)計人員的專業(yè)水平、設(shè)計經(jīng)驗等因素的差異，可能導(dǎo)致設(shè)計方案存在不合理之處，如設(shè)計過于保守，材料選型不當、施工工藝復(fù)雜等，進而增加工程造價。此外，設(shè)計方案變更，也是影響工程造價的重要因素之一，在設(shè)計過程中，由于各種原因可能需要對設(shè)計方案進行變更，這不僅可能導(dǎo)致工程量的增加，還可能引發(fā)一系到連領(lǐng)反應(yīng)如設(shè)計變更特致的材料浪費，工期延誤等，進一步增加工程造價。

施工過程

施工過程是市政工程造價控制的重要階段，在施工過程中，各種不可預(yù)見因素的出現(xiàn)。都可能對工程造價產(chǎn)生影響，例如，地質(zhì)條件的變化可能導(dǎo)致基礎(chǔ)工程量的增加：材料價格的波動可能導(dǎo)致材料成本的上升：施工進度的延誤可能導(dǎo)致人工費用的增加等。此外，施工現(xiàn)場管理和施工技術(shù)管理的差異，也對工程造價有著重要影響。管理能力低下，可能導(dǎo)致資源浪費、效率低下等問題；技術(shù)能力不足，可能導(dǎo)致施工工藝復(fù)雜、質(zhì)量難以保證等問題，進而增加工程造價。因此，在施工過程中，必須加強現(xiàn)場管理和技術(shù)管理，確保施工質(zhì)量和進度，降低工程造價。

全過程管理策路在市政工程造價中的應(yīng)用

市政項目決策階段

在市政工程造價管理過程中，造價管理人員發(fā)揮著核心作用。其專業(yè)素養(yǎng)、管理水平及管理品質(zhì)，對于確保工程造價的準確性和合理性至關(guān)重要，因此，必須采取切實措施，不斷提升管理人員的管理水平和專業(yè)素養(yǎng)。這包括鼓勵管理入員自我提升，通過持續(xù)學(xué)習(xí)與實踐，增強自身對工程造價管理的理解和把握。同時，管理人員需深入理解市政工程的工期、工藝、施工環(huán)節(jié)以及所需材料、設(shè)備等相關(guān)知識，并全面掌握其市場價格，以便為投資決策階段的造價管理提供有力支持。為確保投資決策階段的科學(xué)性和準確性，必須科學(xué)合理地制定投資預(yù)算，當前，許多市政工程項目在投資預(yù)算編制方面，仍沿用傳統(tǒng)方法，導(dǎo)致造價管理工作存在諸多不足。為此，應(yīng)結(jié)合市政工程的實際特點，制定有針對性的投資預(yù)算編制流程(見圖1)。

這一流程應(yīng)充分考慮工程項目的復(fù)雜性，預(yù)留足夠的編制時間，確保基礎(chǔ)工作準備充分，從而確保投資預(yù)算的合理性和有效性。在編制投資預(yù)算時，工作人員須具備全局視野，全面了解市政工程項目的各個環(huán)節(jié)，確保所有內(nèi)容均被納入預(yù)

算之中，避免遺漏現(xiàn)象發(fā)生。此外，投資預(yù)算的編制必須緊密結(jié)合實際施工情況。工作人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場進行實地考察，從實際施工角度出發(fā)確保投資預(yù)算與實際施工需求相符。為市政工程造價的全過程管理提供料學(xué)，合理的指導(dǎo)與支持，通過這一措施的實施，可以有效提升市政工程造價管理能力，確保工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

市政項目設(shè)計階段

在這一階段，設(shè)計團隊與造價團隊需要緊密合作，共同制定合理的設(shè)計方案。設(shè)計團隊應(yīng)根據(jù)項目的功能需求和建設(shè)目標，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，制定經(jīng)濟合理的設(shè)計方案。同時，造價團隊應(yīng)對設(shè)計方案進行經(jīng)濟分析，提出優(yōu)化建議，確保設(shè)計方案在滿足功能需求的同時，盡可能降低建設(shè)成本。此外，在設(shè)計過程中，還應(yīng)注重材料的選擇和施工工藝的優(yōu)化，以降低材料成本和施工成本。通過引入全過程管理策略，設(shè)計階段的工作將更加精細化和專業(yè)化，有助于提高設(shè)計質(zhì)量，降低工程造價。

市政項目施工階段

施工階段是全過程管理策略在市政工程造價中應(yīng)用的重要階段。在這一階段，施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計圖紙和施工合同進行施工，確保施工質(zhì)量和進度。同時，施工單位還應(yīng)加強現(xiàn)場管理和技術(shù)管理，提高施工效率，確保質(zhì)量，在施工過程中，應(yīng)注重材料管控，確保材料質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定性，此外，還應(yīng)加強設(shè)計變更和簽證管理，嚴格按照合同規(guī)定和程序進行處理，避免浪費和損失，通過引入全過程管理策略，施工階段的工作將更加規(guī)范化和標準化，有助于降低施工成本，提高項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

市政項目竣工階段

竣工階段是全過程管理策略在市政工程造價中應(yīng)用的最后階段。在這一階段，施工單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定和施工圖紙進行竣工結(jié)算。在結(jié)算過程中，應(yīng)注重現(xiàn)場簽證和竣工圖的審核，確保結(jié)算的準確性和公正性。同時，還應(yīng)與建設(shè)單位加強溝通、協(xié)調(diào)，及時解決結(jié)算過程中出現(xiàn)的問題和爭議。此外，施工單位還應(yīng)重視資料整理和歸檔工作，為后續(xù)項目的維護和保養(yǎng)提供有力支持。通過引入全過程管理策略，竣工階段的工作將更加系統(tǒng)化和專業(yè)化，有助于確保項目順利完成及交付使用。

加強管理人才培派

在全過程管理策略的應(yīng)用中。管理人才的培養(yǎng)是至關(guān)重要的一環(huán)。市政工程造價管理涉及多個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，需要具備豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的管理人才來支撐。因此，應(yīng)加強管理人才的培養(yǎng)和引進工作，提高管理團隊的整體素質(zhì)。同時，還應(yīng)注重管理人員培訓(xùn)，使其不斷更新知識和技能，適應(yīng)市場變化和市場需求，通過加強管理人才培養(yǎng)，可以確保全過程管理策略在市政工程造價中得到有效應(yīng)用和推廣。

完善定期報告管理制度

為了更好地實施全過程管理策略，在市政工程造價中，應(yīng)建立完善的定期報告管理制度，這一制度要求各參建單位定期向項目管理機構(gòu)提交工作進展報告和造價管理報告，以便及時了解項目的實施情況和造價管理情況。通過定期報告制度，可以加強各參建單位之間的溝通和協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題和爭議，同時，還可以對項目的造價管理情況進行監(jiān)督和評估，確保全過程管理策略得到有效實施，此外，定期報告制度還可以為項目管理機構(gòu)提供決策依據(jù)和參考信息，促進項目的順利實施和交付使用。

結(jié)語

綜上所述，全過程管理策略在市政工程造價中的應(yīng)用至關(guān)重要，通過分階段管理控制方法，投資決策。設(shè)計、承發(fā)包、施工及竣工等階段的造價管理得到有效加強，顯著提升了市政項目工程造價管理水平。這不僅有助于避免投資浪費，確保施工有序開展與施工質(zhì)量，還促進了市政工程建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。未來，應(yīng)繼續(xù)深化全過程管理策略在市政工程造價中的應(yīng)用，不斷優(yōu)化管理流程和措施，為市政工程建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展提供有力支持。

參考文獻：

[1]蔣彬，張立蘋.全過程造價控制與管理在市政工程中的應(yīng)用[J].科技展望，2015(02):172

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