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投標無(wú)效的供應商是否具備投訴資格
發(fā)布時(shí)間:2024-01-09

投標無(wú)效的供應商是否具備投訴資格

 

案例要點(diǎn)

投訴人J公司購買(mǎi)了招標文件、遞交了投標文件并通過(guò)了資格審查進(jìn)入評審階段。但因技術(shù)項評審因素得分低于技術(shù)項評審因素滿(mǎn)分值的50%,不滿(mǎn)足招標文件要求,被視為無(wú)效投標。后J公司就項目采購結果公告的公示信息不符合政府采購相關(guān)法律法規規定等事項進(jìn)行質(zhì)疑、投訴,財政部門(mén)經(jīng)過(guò)調查后,駁回其投訴。

財政部門(mén)的駁回依據是什么?

無(wú)效投標的供應商是否等同于不具備投訴主體資格?

基本案情

采購人S醫院委托采購代理機構G公司就“廚房設備采購”項目進(jìn)行公開(kāi)招標。2022年8月發(fā)布采購結果公告。投訴人J公司對采購結果提出質(zhì)疑,因對采購人S醫院、采購代理機構G公司作出的質(zhì)疑答復不滿(mǎn)意,向財政部門(mén)提起投訴。

投訴事項: 該項目采購結果公告的公示信息不符合政府采購相關(guān)法律法規的規定。

事實(shí)依據:1.根據中標(成交)結果公告的公示規范,應該附有中標供應商的投標分項報價(jià)表,因為投標分項報價(jià)表才能具體體現中標供應商“中標物的制造商名稱(chēng)、品牌、規格型號、數量、單價(jià)”,中標供應商投標報價(jià)表不屬于商業(yè)保密資料等。2.采購代理機構和采購人未依法依規完整公示中標供應商“中標物的制造商名稱(chēng)、品牌、規格型號、數量、單價(jià)”等內容,屬于故意隱瞞行為。

處理結果

根據《中華人民共和國政府采購法》第五十二條和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》 (財政部令第94號)第十條、第十九條第二款、第二十一條第二項的規定,投訴人J公司的投訴不滿(mǎn)足法定受理條件,財政部門(mén)決定:投訴人的投訴不予受理。

處理理由

經(jīng)查,財政部門(mén)發(fā)現投訴人J公司的技術(shù)項評審因素得分低于技術(shù)項評審因素滿(mǎn)分值的50%。根據招標文件“投標人技術(shù)項評審因素得分低于技術(shù)項評審因素滿(mǎn)分值50%的,為無(wú)效投標”的規定,投訴人J公司的投標為無(wú)效投標。根據政府采購法規規定,供應商認為采購文件、采購過(guò)程和中標(成交) 結果使自己的權益受到損害的,可以依法提出質(zhì)疑、投訴。本案例中,投訴人投標無(wú)效,因項目采購過(guò)程和中標(成交) 結果并未導致其利益受損。由此,投訴人J公司不屬于本項目采購結果的利害關(guān)系人。同時(shí),投訴人的投訴并非關(guān)于其投標被認定無(wú)效的事宜,即投訴人對其投標被認定為無(wú)效并無(wú)異議。結合近年來(lái)惡意投訴量的增多,財政部門(mén)如此處理亦是考量避免出現其他供應商陪標、惡意投訴的情況。

法律依據

《中華人民共和國政府采購法》第五十二條;

《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號) 第十條、第十九條第二款、第二十一條第二項。


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