南京招標投標云網(wǎng)
南京招標投標協(xié)會主辦
南京招標投標云網(wǎng)
南京招標投標協(xié)會主辦
江蘇省數(shù)字經(jīng)濟促進條例
（2022年5月31日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）
第一章 總則
第一條 為了推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，推進數(shù)據(jù)要素依法有序流動，保障數(shù)據(jù)安全，建設數(shù)字經(jīng)濟強省，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，以及為數(shù)字經(jīng)濟提供支撐保障等相關活動，適用本條例。
本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟，是指以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。
第三條 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展應當遵循創(chuàng)新引領、融合發(fā)展，應用牽引、數(shù)據(jù)賦能，公平競爭、安全有序，系統(tǒng)推進、協(xié)同高效的原則。
第四條 省人民政府應當加強對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的領導，統(tǒng)籌部署、組織推進全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
縣級以上地方人民政府應當將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)需要制定本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，支持開展數(shù)字技術創(chuàng)新和應用，培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快建設與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、公共服務體系和現(xiàn)代治理體系，營造優(yōu)良的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
縣級以上地方人民政府應當建立數(shù)字經(jīng)濟推進協(xié)調機制，完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策，協(xié)調解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。省發(fā)展改革部門和設區(qū)的市、縣級人民政府確定的數(shù)字經(jīng)濟主管部門承擔協(xié)調機制日常工作。
第五條 省發(fā)展改革部門負責擬定促進全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，推進實施數(shù)字化發(fā)展重大工程和項目。
省工業(yè)和信息化部門負責制定并實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關專項規(guī)劃和政策措施，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、工業(yè)數(shù)字化轉型、數(shù)字技術應用和信息基礎設施建設。
省科技部門負責指導、協(xié)調數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新平臺建設，推動數(shù)字技術基礎研究、關鍵核心技術攻關和科技成果轉化。
省網(wǎng)信部門負責協(xié)調推動公共服務和社會治理信息化，統(tǒng)籌協(xié)調網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全、個人信息保護和相關監(jiān)督管理工作。
省政務服務管理部門負責公共數(shù)據(jù)管理，組織協(xié)調公共數(shù)據(jù)歸集、共享、開放。
省通信部門負責協(xié)調推進信息通信基礎設施建設和應用。
省其他有關部門在各自職責范圍內做好促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關工作。
設區(qū)的市、縣級人民政府確定的數(shù)字經(jīng)濟主管部門負責推進本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具體工作。
第六條 省人民政府以及有關部門應當在參與“一帶一路”建設等對外合作中加強數(shù)字經(jīng)濟領域對外交流合作，構建數(shù)字經(jīng)濟開放體系。鼓勵和支持中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)探索數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。
省人民政府以及有關部門應當按照長三角區(qū)域一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略要求，加強跨省域合作，推動重大數(shù)字基礎設施共建共享、數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)資源共享開放、智能制造協(xié)同發(fā)展以及區(qū)域一體化協(xié)同治理應用。
縣級以上地方人民政府應當加強省內外數(shù)字經(jīng)濟跨區(qū)域合作，創(chuàng)新體制機制，加強政策協(xié)調，共同促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
第七條 鼓勵和支持各類市場主體參與數(shù)字基礎設施投資建設、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型、治理和服務數(shù)字化以及數(shù)據(jù)開發(fā)利用。
第二章 數(shù)字技術創(chuàng)新
第八條 省人民政府以及有關部門應當推動數(shù)字技術創(chuàng)新，加強數(shù)字技術基礎研究、應用研究和技術成果轉化，完善產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系和共性基礎技術供給體系。
省人民政府以及有關部門應當建立數(shù)字經(jīng)濟關鍵核心技術攻關新型體制機制，支持企業(yè)、高等學校、科研機構聚焦傳感器、量子信息、網(wǎng)絡通信、集成電路、人工智能、區(qū)塊鏈等重點領域，提高數(shù)字技術基礎研發(fā)能力，突破高端芯片、工業(yè)軟件、核心算法等關鍵核心技術。
第九條 省人民政府以及有關部門應當圍繞云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、人工智能、區(qū)塊鏈等領域，推動建設國家和省級實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。
第十條 省人民政府以及有關部門應當統(tǒng)籌協(xié)調數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)帶動上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平。
第十一條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當推動數(shù)字技術融合創(chuàng)新，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字技術創(chuàng)新中的重要作用，支持各類市場主體平等獲取數(shù)字技術創(chuàng)新資源。
引導企業(yè)與高等學校、科研機構開展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)學研合作，共建技術創(chuàng)新聯(lián)盟、科技創(chuàng)新基地、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺，推動獲取重大原創(chuàng)科技成果和自主知識產(chǎn)權。
第十二條 縣級以上地方人民政府以及市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權、版權等部門應當加強數(shù)字經(jīng)濟領域知識產(chǎn)權保護，推動知識產(chǎn)權轉化運用，建立快速維權體系，依法打擊知識產(chǎn)權侵權行為。
第十三條 科技等部門應當支持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領域科技創(chuàng)新，可以通過專項資金支持科技成果轉化，采用發(fā)放科技創(chuàng)新券等方式購買檢驗檢測、研發(fā)設計、中間試驗、科技評估、技術查新、知識產(chǎn)權、技術培訓等服務。
第十四條 支持數(shù)字技術創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的應用推廣，將符合條件的數(shù)字技術產(chǎn)品和服務認定為首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件，列入創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。
省人民政府或者其授權的單位可以根據(jù)需要，將數(shù)字技術產(chǎn)品和服務列入全省集中采購目錄。確因數(shù)字技術產(chǎn)品和服務應用推廣需要，政府采購達到公開招標限額標準的首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件的，經(jīng)依法批準，可以通過非公開招標方式進行采購。
第三章 數(shù)字基礎設施建設
第十五條 縣級以上地方人民政府應當支持完善通信網(wǎng)絡、算力等信息基礎設施，建設物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等融合基礎設施，布局創(chuàng)新基礎設施，推動傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級，構建數(shù)字基礎設施體系。
第十六條 省工業(yè)和信息化、通信部門應當會同省發(fā)展改革部門根據(jù)省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，編制省數(shù)字基礎設施發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。
設區(qū)的市應當根據(jù)省數(shù)字基礎設施發(fā)展規(guī)劃，編制、實施本地區(qū)數(shù)字基礎設施發(fā)展規(guī)劃和數(shù)字基礎設施建設專項規(guī)劃。有條件的縣（市）可以編制、實施本地區(qū)數(shù)字基礎設施發(fā)展規(guī)劃和數(shù)字基礎設施建設專項規(guī)劃。
編制、實施數(shù)字基礎設施發(fā)展規(guī)劃和數(shù)字基礎設施建設專項規(guī)劃應當遵循適度超前、合理布局、共建共享、互聯(lián)互通的原則，重點推進高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的數(shù)字基礎設施建設。
第十七條 縣級以上地方人民政府編制國土空間規(guī)劃時應當統(tǒng)籌考慮數(shù)字基礎設施的空間布局安排。交通、電力、市政、公共安全等相關基礎設施規(guī)劃應當結合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要，與數(shù)字基礎設施相關規(guī)劃相互協(xié)調和銜接。
第十八條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當加快通信網(wǎng)絡基礎設施建設，支持新一代移動通信網(wǎng)絡和高速固定寬帶網(wǎng)絡部署，推進城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡服務能力一體化，提升網(wǎng)絡性能和服務能力。
新建、擴建建設工程，建設單位應當根據(jù)規(guī)劃，按照國家和省有關標準預留基站站址，配套建設通信網(wǎng)絡基礎設施，與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。推動老舊小區(qū)改造配套建設通信網(wǎng)絡基礎設施。
第十九條 公共機構以及公共場所、公共設施的所有者、管理者或者使用者應當支持通信網(wǎng)絡基礎設施建設，按照國家和省有關規(guī)定開放建筑物、綠地、桿塔等資源，推進智慧桿塔建設和一桿多用。
推動通信網(wǎng)絡基礎設施與鐵路、城市軌道、道路、橋梁、隧道、電力、地下綜合管廊、機場、港口、樞紐場站等基礎設施以及相關配套設施共商共建共享共維。
第二十條 省自然資源部門應當統(tǒng)籌本省衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)和配套基礎設施建設，提供衛(wèi)星導航定位基準信息公共服務。
鼓勵符合法定條件的組織參與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，構建通信、導航、遙感空間基礎設施體系。
第二十一條 省人民政府以及有關部門應當推進算力基礎設施建設，統(tǒng)籌全省數(shù)據(jù)中心合理布局，推動智能計算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)據(jù)中心建設，支持互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)、金融、政務等領域數(shù)據(jù)中心規(guī)?；l(fā)展，提升計算能力，強化算力統(tǒng)籌和智能調度。
省、設區(qū)的市人民政府以及有關部門應當推進數(shù)據(jù)中心向集約高效、綠色低碳方向發(fā)展，推動已建數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造。支持數(shù)據(jù)中心集群配套可再生能源電站，鼓勵數(shù)據(jù)中心參與可再生能源市場交易；支持數(shù)據(jù)中心采用大用戶直供、建設分布式光伏等方式提升可再生能源電力消費。
第二十二條 鼓勵有條件的地區(qū)建設泛在互聯(lián)、智能感知的物聯(lián)網(wǎng)，推進基礎設施、城鄉(xiāng)治理、物流倉儲、生產(chǎn)制造、生活服務、生態(tài)環(huán)境保護、應急管理等領域感知系統(tǒng)的建設應用、互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。
第二十三條 縣級以上地方人民政府以及交通運輸?shù)炔块T應當推動發(fā)展智能交通，加速交通基礎設施網(wǎng)、運輸服務網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡融合發(fā)展。
縣級以上地方人民政府以及工業(yè)和信息化等部門應當加快國家級和省級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)建設，擴大車聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍，提高路側單元與道路基礎設施、智能管控設施的融合接入能力，推進道路基礎設施、交通標志標識的數(shù)字化改造和建設。
第二十四條 省人民政府以及有關部門應當在數(shù)字經(jīng)濟重點方向布局未來網(wǎng)絡試驗設施等創(chuàng)新基礎設施。
支持發(fā)展開源社區(qū)、開源代碼托管平臺，建設人工智能技術應用平臺、自主安全可控的區(qū)塊鏈底層平臺和重點領域大數(shù)據(jù)訓練平臺等。
第二十五條 縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌推進能源、城鄉(xiāng)建設、物流、教育、健康、文化、旅游、體育、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境保護、應急管理等領域的傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化、智能化改造，建立健全跨行業(yè)基礎設施協(xié)同推進機制。
第二十六條 數(shù)字基礎設施依法受到保護。任何組織、個人不得侵占或者擅自遷移、拆除數(shù)字基礎設施，不得實施非法侵入、干擾、破壞數(shù)字基礎設施的活動，不得危害數(shù)字基礎設施安全。
確因公共利益或者其他法定事由需要遷移、拆除數(shù)字基礎設施的，應當依法給予補償。
第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
第二十七條 省人民政府應當根據(jù)全球數(shù)字經(jīng)濟的技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結合本省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和各地區(qū)稟賦差異，統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，通過推進產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈、保障供應鏈安全、培育產(chǎn)業(yè)集群等方式，構建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同和供應保障，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
第二十八條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當按照全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結合本地區(qū)實際，通過規(guī)劃引導、政策支持等方式，在集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機器人、新型顯示、智能終端、光電纜、通信設備、核心電子元器件以及設備制造等特色優(yōu)勢領域，加快重大項目推進、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接配套、骨干龍頭企業(yè)培育，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)高地。
第二十九條 省人民政府以及工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持基礎軟件、工業(yè)軟件核心技術自主創(chuàng)新和開源軟件發(fā)展，提升自主可控關鍵軟件和創(chuàng)新應用軟件供給能力。
縣級以上地方人民政府以及有關部門應當根據(jù)全省統(tǒng)一布局，結合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和特點，推動軟件產(chǎn)業(yè)集群建設，培育軟件名城和軟件名園，構建安全可控、開放協(xié)同的現(xiàn)代軟件產(chǎn)業(yè)體系。
第三十條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當結合本地區(qū)實際，培育云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，促進跨界融合和集成創(chuàng)新；前瞻布局類腦智能、量子信息、基因技術、寬禁帶半導體、下一代移動通信等未來產(chǎn)業(yè)。
第三十一條 鼓勵企業(yè)平臺化發(fā)展，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡銷售服務、物流專業(yè)服務、信息資訊服務、檢驗檢測服務等重點領域，支持和培育平臺經(jīng)濟重點企業(yè)。
縣級以上地方人民政府以及有關部門應當引導和支持平臺企業(yè)加強數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內容等資源整合共享，探索適宜本地區(qū)的平臺經(jīng)濟發(fā)展場景和模式，推進平臺經(jīng)濟領域互聯(lián)互通；按照國家規(guī)定明確平臺企業(yè)定位和監(jiān)管規(guī)則，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。
第三十二條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當推進文化產(chǎn)業(yè)線上線下融合，推動文化遺產(chǎn)資源的數(shù)字化轉化，發(fā)展網(wǎng)絡視聽、數(shù)字影視、數(shù)字廣告、互動新媒體等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，引導沉浸式體驗、動漫游戲、數(shù)字演藝等健康發(fā)展。
第三十三條 縣級以上地方人民政府以及發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、商務、市場監(jiān)督管理等部門應當采取措施，引導和支持數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)，以及科技型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)發(fā)展，培育多層次、遞進式的數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊，形成大中小企業(yè)相互協(xié)同、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。
第三十四條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當結合本地區(qū)實際，推進數(shù)字經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化發(fā)展，培育建設特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字技術應用創(chuàng)新等載體。
第三十五條 引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、基礎電信企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源和平臺計算能力等，支持企業(yè)、高等學校、科研機構以及其他組織、個人創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟領域科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
鼓勵第三方專業(yè)化服務機構為數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)引進落地、融資增資、股改上市、平臺化轉型、并購和合作等提供服務。
第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
第三十六條 縣級以上地方人民政府應當促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，利用數(shù)字技術促進產(chǎn)業(yè)改造升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
第三十七條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當推動企業(yè)實施制造裝備、生產(chǎn)線、車間、工廠等的智能化改造，提升企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務等環(huán)節(jié)的智能化水平，推廣網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、柔性化生產(chǎn)、共享制造等服務型制造新模式，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)模式變革。
第三十八條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當支持數(shù)字技術在先進制造業(yè)集群的深度應用，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)打造供應鏈數(shù)字化協(xié)作平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的供需數(shù)據(jù)對接和協(xié)同生產(chǎn)。支持工業(yè)骨干企業(yè)、工業(yè)數(shù)字化轉型設備供應商和服務商等組建數(shù)字化轉型聯(lián)盟，分行業(yè)研發(fā)推廣數(shù)字化解決方案，促進集群企業(yè)協(xié)同轉型。
第三十九條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持力度，推進企業(yè)級、區(qū)域級、行業(yè)級等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設和應用，培育國家級跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升工業(yè)信息安全保障能力；支持企業(yè)基礎設施、業(yè)務、設備和數(shù)據(jù)上云、上平臺，推動運用高適配、快部署、易運維的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，降低中小企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用成本，普及應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
第四十條 縣級以上地方人民政府以及工業(yè)和信息化等部門應當推動紡織、冶金、化工、建材、輕工、機械、醫(yī)藥、電子等傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)的數(shù)字化轉型，鼓勵工業(yè)生產(chǎn)方式和組織模式創(chuàng)新，提高全要素生產(chǎn)率。
第四十一條 支持裝備制造企業(yè)研制高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人等數(shù)字化裝備，加強新型傳感器、智能測量儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)、網(wǎng)絡通信模塊等智能核心裝置的集成應用，提升智能裝備供給能力。
支持軟件企業(yè)、智能裝備制造企業(yè)圍繞工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型需求，開展工業(yè)基礎軟件、工業(yè)控制軟件、數(shù)據(jù)管理軟件、系統(tǒng)解決方案的聯(lián)合攻關，加強工業(yè)軟件支撐能力建設。
第四十二條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當推進研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、檢驗檢測、商務咨詢、人力資源服務等生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)字化，提升生產(chǎn)性服務業(yè)智能化、網(wǎng)絡化、專業(yè)化水平。
縣級以上地方人民政府以及有關部門應當推動數(shù)字技術與健康、養(yǎng)老、旅游、體育、文化、居民出行、住宿餐飲、教育培訓等生活性服務業(yè)深度融合，發(fā)展體驗式消費、個性需求定制服務等新業(yè)態(tài)，豐富數(shù)字服務產(chǎn)品供給。
第四十三條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當在風險可控前提下推動發(fā)展數(shù)字金融，優(yōu)化移動支付應用，按照國家有關規(guī)定推行數(shù)字人民幣應用，推進數(shù)字金融與產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈融合。
第四十四條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當制定相關政策，完善發(fā)展機制、監(jiān)管模式，引導和支持電子商務發(fā)展，促進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，支持數(shù)字化商貿平臺建設，加快數(shù)字貿易發(fā)展，推廣新零售，發(fā)展社交電商、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。
第四十五條 縣級以上地方人民政府以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化，加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領域數(shù)字技術應用，推廣應用智能農(nóng)機裝備，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設，強化益農(nóng)信息服務，加大農(nóng)村倉儲、物流、冷鏈設施建設支持力度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平。
支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)對接融合，發(fā)展直采直供、冷鏈配送、社區(qū)拼購等農(nóng)產(chǎn)品銷售服務新業(yè)態(tài)新模式。
第四十六條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當建立公共服務與市場化服務相結合，技術、資本、人才、數(shù)據(jù)等多要素支撐的數(shù)字化轉型服務生態(tài)。
鼓勵和支持企業(yè)、高等學校、科研機構、學會、協(xié)會、商會等圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，提供診斷咨詢、應用培訓、測試評估等服務。
支持建立公共型數(shù)字化轉型促進中心，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建立開放型數(shù)字化轉型促進中心，重點面向中小企業(yè)提供數(shù)字化轉型診斷和低成本、輕量化、模塊化的數(shù)字化解決方案。
第六章 治理和服務數(shù)字化
第四十七條 縣級以上地方人民政府應當推動數(shù)字技術在政府治理中的創(chuàng)新應用，推進政府治理數(shù)字化，發(fā)揮數(shù)字化在政府履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護、突發(fā)事件應對等方面職能的支撐作用，構建協(xié)同高效的政府數(shù)字化履職能力體系，提高事前預防、事中監(jiān)管和事后處置能力。
第四十八條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當推動非現(xiàn)場監(jiān)管、移動電子執(zhí)法和風險預警模型等現(xiàn)代化管理應用場景建設；全面推動政務服務一件事、社會治理一類事、政務運行一體事三大領域清單改革，加快實現(xiàn)一網(wǎng)通辦，做好不見面審批服務。
縣級以上地方人民政府以及有關部門應當推廣電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案的應用。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，電子證照以及加蓋電子印章的電子材料，可以作為辦理政務服務事項的依據(jù)。
第四十九條 縣級以上地方人民政府應當加強智慧城市建設，促進數(shù)字技術在城市治理中的應用，通過數(shù)據(jù)資源整合共享和開放，實現(xiàn)城市運行態(tài)勢監(jiān)測、公共資源配置、宏觀決策、統(tǒng)一指揮調度和事件分撥處置的數(shù)字化，提升城市治理水平。
縣級以上地方人民政府應當開展智慧社區(qū)建設，以數(shù)字技術強化社區(qū)服務和管理功能綜合集成，推動政務服務、公共服務、數(shù)字商務向社區(qū)延伸，提升精細化、網(wǎng)格化管理能力，構建居家養(yǎng)老、兒童關愛、文體活動、家政服務、社區(qū)電商等數(shù)字化創(chuàng)新應用場景。
第五十條 縣級以上地方人民政府應當推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，加快基本公共服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸，實行涉農(nóng)服務事項線上線下一體化辦理，推動數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施融合發(fā)展，促進數(shù)字技術在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等領域的綜合應用，提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平。
第五十一條 縣級以上地方人民政府應當加強數(shù)字技術在園區(qū)的融合應用，提升園區(qū)公共服務、物業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)集聚、人才服務、創(chuàng)新協(xié)同等方面的智慧化服務水平，支撐園區(qū)內企業(yè)數(shù)字化轉型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
第五十二條 縣級以上地方人民政府以及教育部門應當按照有關規(guī)定加強智慧校園建設，完善教育資源和信息管理公共服務平臺，打造個性化、終身化的教育信息化公共服務體系，推進線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展新模式。
第五十三條 縣級以上地方人民政府以及衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應當加強智慧醫(yī)療健康體系建設，推進全省統(tǒng)一醫(yī)療保障信息平臺落地應用，統(tǒng)籌全民健康信息平臺、醫(yī)院信息平臺建設和信息互聯(lián)互通，強化醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開發(fā)應用，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，促進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第五十四條 省人民政府以及人力資源社會保障部門應當加強智慧人社體系建設，依托全省人社一體化信息平臺推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才人事、勞動關系等領域數(shù)字化轉型，與有關部門開展協(xié)同合作，以社會保障卡為載體，在居民服務領域逐步實現(xiàn)多卡合一、一卡通用。
第五十五條 縣級以上地方人民政府以及民政、工業(yè)和信息化等部門應當加強智慧養(yǎng)老體系建設，推進移動終端、可穿戴設備、服務機器人等智能設備在居家、社區(qū)、機構等養(yǎng)老場景集成應用，推廣智慧養(yǎng)老服務平臺，提供簡便快捷的養(yǎng)老政務服務、公共服務、公益服務和鏈接市場服務。
第五十六條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當按照優(yōu)化傳統(tǒng)服務與創(chuàng)新數(shù)字服務并行的原則，針對老年人等運用智能技術困難群體，制定完善相關措施，保障和改善其基本服務需求和服務體驗。
第七章 數(shù)據(jù)利用和保護
第五十七條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當遵循促進流通、合理使用、依法規(guī)范、保障安全的原則，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用，加強數(shù)據(jù)資源全生命周期管理，促進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和健康發(fā)展。
第五十八條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當統(tǒng)籌推進國家機關、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織、公共企業(yè)事業(yè)單位為履行法定職責、提供公共服務收集、產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)資源匯集整合、共享開放和開發(fā)利用。
公共數(shù)據(jù)應當以共享為原則、不共享為例外。公共數(shù)據(jù)應當通過公共數(shù)據(jù)平臺進行共享開放。
縣級以上地方人民政府以及有關部門應當加大公共數(shù)據(jù)資源供給，統(tǒng)籌運用公共數(shù)據(jù)平臺，釋放公共數(shù)據(jù)價值，規(guī)范公共數(shù)據(jù)管理。具體辦法由省人民政府制定。
第五十九條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當統(tǒng)籌建立公共數(shù)據(jù)開放范圍動態(tài)調整機制，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用模式和運營機制，滿足組織、個人的合理需求。
縣級以上地方人民政府以及有關部門應當推進公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用，運用公共數(shù)據(jù)發(fā)展和完善數(shù)據(jù)要素市場，支持和推動公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，提升公共數(shù)據(jù)資源價值。
鼓勵和支持組織、個人依法開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)資源，提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務。
第六十條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當通過產(chǎn)業(yè)政策引導、社會資本引入、應用模式創(chuàng)新、強化合作交流等方式，引導企業(yè)等組織、個人有序開放自有數(shù)據(jù)資源。
第六十一條 縣級以上地方人民政府應當推動數(shù)據(jù)要素市場化建設，發(fā)展數(shù)據(jù)運營機構、數(shù)據(jù)經(jīng)紀人，推進數(shù)據(jù)交易，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，促進數(shù)據(jù)高效流通。有條件的地區(qū)可以依法設立數(shù)據(jù)交易場所，鼓勵和引導數(shù)據(jù)供需雙方在數(shù)據(jù)交易場所進行交易。
第六十二條 縣級以上地方人民政府應當健全網(wǎng)絡安全保障體系和數(shù)據(jù)安全治理體系，依法實施網(wǎng)絡安全等級保護制度和數(shù)據(jù)安全審查制度，建立健全數(shù)據(jù)安全風險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預警、應急處置機制，推動建立政府監(jiān)管、平臺自治、行業(yè)自律、公眾參與的多元共治體系。
第六十三條 各地區(qū)、各部門應當按照數(shù)據(jù)分類分級保護制度，對本地區(qū)、本部門以及相關行業(yè)、領域的數(shù)據(jù)開展分類分級管理，確定本地區(qū)、本部門以及相關行業(yè)、領域的重要數(shù)據(jù)具體目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)進行重點保護。
第六十四條 組織、個人與數(shù)據(jù)有關的權益依法受到保護。
數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等處理活動，應當遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德和倫理，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德，誠實守信，履行數(shù)據(jù)安全保護義務，承擔社會責任。
開展數(shù)據(jù)處理活動，不得危害國家安全、公共利益，不得損害組織、個人的合法權益。
第六十五條 數(shù)據(jù)的處理者應當依法建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓，采取相應的技術措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。
處理個人信息應當具有明確、合理的目的，遵循合法、正當、必要和誠信原則，依法制定、公開個人信息處理規(guī)則，明示處理的目的、方式和范圍，保障所處理的個人信息的安全。禁止通過誤導、欺詐、脅迫等方式處理個人信息。
縣級以上地方人民政府有關部門依法履行個人信息保護和監(jiān)督管理職責。
第六十六條 工業(yè)和信息化等部門應當組織企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理國家標準實施工作，推動企業(yè)規(guī)范數(shù)據(jù)管理，提升數(shù)據(jù)質量。引導行業(yè)龍頭企業(yè)參與制定行業(yè)數(shù)據(jù)國家標準并應用推廣，提升行業(yè)數(shù)據(jù)標準化水平。
第六十七條 各地區(qū)、各部門應當推行首席數(shù)據(jù)官制度，由本地區(qū)、本部門相關負責人擔任首席數(shù)據(jù)官。首席數(shù)據(jù)官應當協(xié)同管理本地區(qū)、本部門數(shù)據(jù)與業(yè)務工作，推動數(shù)據(jù)共享開放，建立與數(shù)字經(jīng)濟相關企業(yè)聯(lián)系機制，提升本地區(qū)、本部門數(shù)據(jù)治理能力。
鼓勵企業(yè)建立首席數(shù)據(jù)官制度，由企業(yè)相關負責人擔任首席數(shù)據(jù)官，推動企業(yè)構建數(shù)據(jù)驅動的生產(chǎn)方式和管理模式。
第六十八條 支持社會化數(shù)據(jù)服務機構發(fā)展，依法依規(guī)開展公共數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)的采集、整理、聚合、分析等加工業(yè)務，提升數(shù)據(jù)資源處理能力，培育壯大數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)。
第八章 保障和監(jiān)督
第六十九條 省人民政府以及有關部門應當統(tǒng)籌使用省級專項資金，用于數(shù)字經(jīng)濟關鍵核心技術攻關、重大創(chuàng)新平臺、公共技術平臺和產(chǎn)業(yè)載體建設、應用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。
有條件的設區(qū)的市、縣在本級財政預算中安排資金予以支持。
第七十條 省人民政府設立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金，用于數(shù)字經(jīng)濟領域重大項目建設和關鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵有條件的地方設立數(shù)字經(jīng)濟股權基金，吸引社會資本支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
縣級以上地方人民政府應當完善投融資服務體系，拓寬數(shù)字經(jīng)濟市場主體融資渠道，發(fā)揮政策性基金作用，重點支持數(shù)字經(jīng)濟領域重大項目建設和高成長、初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展。
第七十一條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當落實國家和省對高新技術企業(yè)研發(fā)、信息技術產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)、信息服務以及科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間等的優(yōu)惠政策，并為相關組織、個人提供暢通的辦理渠道。
第七十二條 鼓勵和引導金融機構、地方金融組織對符合國家和省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的項目、企業(yè)、平臺和創(chuàng)新人才，在貸款、政策性融資擔保以及其他金融服務等方面給予支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，加大對數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的支持力度。
鼓勵和支持數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新型企業(yè)通過股權投資、股票債券發(fā)行等方式融資，提高直接融資比例，改善融資結構。
第七十三條 省人民政府以及有關部門應當推進數(shù)字經(jīng)濟標準體系建設，制定和實施關鍵核心技術、通用算法、數(shù)據(jù)治理和安全合規(guī)等領域的地方標準。
鼓勵企業(yè)、高等學校、科研機構、行業(yè)協(xié)會等參與制定數(shù)字經(jīng)濟相關國際規(guī)則、國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準。支持依法制定數(shù)字經(jīng)濟相關企業(yè)標準、團體標準。
第七十四條 本省應當加強數(shù)字人才建設，將數(shù)字經(jīng)濟領域引進的高層次、高技能以及緊缺人才納入人才支持政策范圍，為其在職稱評定、住房、落戶、醫(yī)療以及配偶就業(yè)、子女入學等方面提供支持。探索建立適應數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的人才評價機制。
鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型、技能型、融合型人才。推進數(shù)字經(jīng)濟相關學科建設，支持高等學校、中等職業(yè)學校、技工院校開設數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)、課程，與企業(yè)合作辦學，共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、聯(lián)合實驗室、實習基地等，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟相關人才。
第七十五條 縣級以上地方人民政府以及人力資源社會保障等部門應當加強數(shù)字經(jīng)濟領域勞動用工服務指導，鼓勵依托數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會，完善平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在工作時間、報酬支付、保險保障等方面政策規(guī)定，保障數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權益。
第七十六條 縣級以上地方人民政府應當在土地供應、電力接入、能耗指標分配、頻譜資源配置等方面完善政策措施，強化創(chuàng)新服務，為促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供保障。
第七十七條 縣級以上地方人民政府有關部門應當加強數(shù)字經(jīng)濟相關技術知識、法律知識的宣傳、教育、培訓，提升全民數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能。
教育、人力資源社會保障等部門應當指導和督促學校以及其他教育機構將數(shù)字經(jīng)濟知識納入教育教學內容。
公務員主管部門應當將數(shù)字經(jīng)濟知識納入公務員教育培訓內容。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應當開展數(shù)字經(jīng)濟公益性宣傳。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等加強從業(yè)人員數(shù)字經(jīng)濟知識培訓，提升應用、管理和服務水平。
第七十八條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當支持舉辦數(shù)字經(jīng)濟領域的國內國際展覽、賽事、論壇等活動，搭建數(shù)字經(jīng)濟展示、交易、交流、合作平臺，推動建立供需對接渠道，加強數(shù)字經(jīng)濟相關企業(yè)、產(chǎn)品、服務宣傳，提高企業(yè)市場開拓能力。
縣級以上地方人民政府以及有關部門應當支持數(shù)字經(jīng)濟領域企業(yè)參加境內外展覽展銷等活動。
第七十九條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當建立健全與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的監(jiān)管體系，創(chuàng)新基于數(shù)字技術手段的數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管模式，提高數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管和治理水平，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境，完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系。
縣級以上地方人民政府以及有關部門應當建立數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測機制，開展數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計、分析，依法向社會公布。
第八十條 市場監(jiān)督管理部門應當依法查處濫用市場支配地位、達成并實施壟斷協(xié)議以及從事不正當競爭等違法行為，保障數(shù)字經(jīng)濟市場主體的合法權益，營造公平競爭市場環(huán)境。
第八十一條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當依法組織對使用財政資金的數(shù)字經(jīng)濟項目進行審計監(jiān)督，保障財政資金的使用效益。
第八十二條 縣級以上地方人民政府以及有關部門應當創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，建立數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯機制，對數(shù)字經(jīng)濟領域的新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實行包容審慎監(jiān)管，對在數(shù)字經(jīng)濟促進工作中出現(xiàn)失誤錯誤的有關部門及其工作人員，符合國家和省規(guī)定條件的可以不作負面評價。
第八十三條 省、設區(qū)的市人民政府定期對本級數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況進行評估，對下一級人民政府數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況開展監(jiān)督檢查。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況評估可以委托第三方機構開展。評估情況向社會公布。
第八十四條 違反網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等法律、法規(guī)規(guī)定的，依法給予行政處罰；給他人造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
縣級以上地方人民政府、有關部門及其工作人員在數(shù)字經(jīng)濟促進工作中不依法履行職責的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附則
第八十五條 本條例自2022年8月1日起施行。
| 南京招標投標協(xié)會版權所有業(yè)務指導單位：南京市發(fā)展和改革委員會 |
| 技術支持：江蘇皓盤軟件科技有限公司 |
| 您是本站第 1562515 位訪問者 蘇ICP備16021645號-1 |
蘇公網(wǎng)安備32010602011968
|